«…На основные посты государственной работы в нашей стране компартия старается проводить через Советы и их съезды (речь шла о выборах по ранее действовавшей Конституции. — Д. Ч.) своих кандидатов, своих лучших работников, преданных делу пролетариата и готовых служить пролетариату верой и правдой. И это ей удаётся в громадном большинстве случаев, так как рабочие и крестьяне относятся к партии с доверием. Это не случайность, что руководителями органов власти у нас являются коммунисты, что они, эти руководители, пользуются громадным авторитетом в стране»[482].
Не только в Советах, но и во всех других массовых организациях трудящихся руководящие посты, как правило, занимают коммунисты, которых добровольно выбирают члены этих организаций. В этом сказываются безграничное доверие беспартийных к большевистской партии, её непререкаемый авторитет, с одной стороны, и личный авторитет коммунистов, являющихся лучшими представителями рабочего класса, крестьянства и интеллигенции, — с другой. Это не значит, что на руководящие посты в Советском государстве не назначаются беспартийные. Партия большевиков и Советская власть ценят и содействуют выдвижению на руководящую работу всех способных, инициативных, предприимчивых, преданных партии и народу работников — и коммунистов, и не состоящих в партии, непартийных большевиков. Сила большевиков, сила коммунистов, учит товарищ Сталин, состоит в том, что они умеют окружить партию миллионами беспартийного актива.
Коммунистическая партия и Советское государство огромное внимание уделяют подготовке работников для всех отраслей народного хозяйства и культуры и их коммунистическому воспитанию. Величайшей заслугой партии и Советского государства явилось создание многочисленной советской интеллигенции, преданной народу. Большевистская партия как правящая партия во всей своей практической работе руководствуется сталинскими указаниями о правильном подборе и выращивании кадров, о выдвижении новых людей и умелом их использовании, о правильной расстановке кадров и организации проверки их деятельности, о большевистской закалке и правильном воспитании кадров. Эти стороны деятельности имеют важнейшее значение в искусстве большевистского руководства. Товарищ Сталин учит:
«Правильно подбирать кадры это значит:
Во-первых, ценить кадры, как золотой фонд партии и государства, дорожить ими, иметь к ним уважение.
Во-вторых, знать кадры, тщательно изучать достоинства и недостатки каждого кадрового работника, знать, на каком посту могут легче всего развернуться способности работника.
В-третьих, заботливо выращивать кадры, помогать каждому растущему работнику подняться вверх, не жалеть времени для того, чтобы терпеливо „повозиться“ с такими работниками и ускорить их рост.
В-четвёртых, во-время и смело выдвигать новые, молодые кадры, не давая им перестояться на старом месте, не давая им закиснуть.
В-пятых, расставить работников по постам таким образом, чтобы каждый работник чувствовал себя на месте, чтобы каждый работник мог дать нашему общему делу максимум того, что вообще способен он дать по своим личным качествам, чтобы общее направление работы по расстановке кадров вполне соответствовало требованиям той политической линии, во имя проведения которой производится эта расстановка»[483].
б) Все основные вопросы хозяйственной, политической и культурной жизни страны, вопросы обороны и внешней политики Советского государства, все коренные вопросы деятельности массовых организаций и государственных органов рассматриваются коммунистической партией, которая даёт во всех областях работы свои руководящие указания. Характеризуя руководящую роль большевистской партии по отношению к Советскому государству, товарищ Сталин говорил:
«…при выработке плана работы тех или иных органов власти по линии ли промышленности и сельского хозяйства, или по линии торговли и культурного строительства партия даёт общие руководящие указания, определяющие характер и направление работы этих органов за время действия этих планов»[484].
Такую же руководящую роль играют указания партии и для всех массовых организаций трудящихся. Эти указания определяют направление и характер деятельности массовых организаций, они выражают политику большевистской партии и систему мер, обеспечивающих её претворение в жизнь. В этом смысле, говорит товарищ Сталин,