47. О ходе избирательного собрания президиумом избирательного собрания составляется и подписывается протокол.
48. Все заявления и жалобы на производство выборов подаются в семидневный срок с момента окончания выборов в письменной или устной форме в избирательную комиссию, руководившую данными выборами, которая обязана их со своими объяснениями препроводить в трехдневный срок в вышестоящую избирательную комиссию. Вышестоящая избирательная комиссия обязана рассмотреть эти жалобы и заявления в недельный срок со дня поступления. В случае признания жалоб основательными и необходимости отмены выборов полностью, избирательная комиссия входит с представлением об этом в соответствующий исполнительный комитет, а в случае необходимости отмены выборов частично, выносит об этом постановление и сообщает нижестоящей избирательной комиссии на предмет производства перевыборов.
49. По окончании работы избирательные комиссии сдают все материалы по выборам соответствующему совету или исполнительному комитету.
Глава VII. О СЪЕЗДАХ СОВЕТОВ И ВЫБОРАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ
50. Съезды советов созываются соответствующими исполнительными комитетами и составляются:
а) волостные и районные — из представителей всех советов, находящихся на территории района или волости, избираемых советами по норме и в количестве, установленном п. «д» ст. 51
Конституции Р. С. Ф. С. Р.;
б) уездные, окружные, губернские, областные и краевые — из представителей советов городов и рабочих поселков, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, и нижестоящих съездов советов — по нормам, установленным п. п. «а», «б», «в» и «г» ст. 51 Конституции Р. С. Ф. С. Р. и специальными, в отдельных случаях, предусмотренных примечанием к ст. 51 Конституции Р. С. Ф. С. Р., постановлениями Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета;
в) Всероссийский — из представителей съездов советов автономных
республик, не имеющих губернского деления, автономных областей, губернских и окружных, а также советов городов и рабочих поселков по нормам, установленным ст. 20 Конституции Р. С. Ф. С. Р.
Примечание. Нормы представительства на съезды советов в автономных республиках и в автономных областях устанавливаются особым законом.
51. Для проверки правильности выборов на съезды и полномочий делегатов каждым съездом избирается мандатная комиссия.
52. Съезды советов по докладу мандатных комиссий выносят постановления о правильности произведенных выборов на съезды и о правомочности делегатов.
Примечание 1. Члены переизбираемого исполнительного комитета, не являющиеся делегатами съезда, пользуются правом совещательного голоса.
Примечание 2. В состав президиумов съездов и в исполнительные комитеты, а также представителями на вышестоящие съезды могут избираться не только члены съездов и советов, но и вообще все граждане, пользующиеся избирательными правами, независимо от места их проживания и работы [126].
53. Во время занятий съезда исполнительными органами власти, впредь до выбора нового состава исполнительного комитета, продолжает оставаться исполнительный комитет прежнего состава, функции которого прекращаются лишь с созывом первого заседания исполнительного комитета нового состава.
54. По окончании съезда советов созывается организационное заседание вновь избранного исполнительного комитета, совместно с прежним составом, на котором избираются председатель и президиум исполнительного комитета, а также заведующие всеми отделами. Примечание 1. Исполнительные комитеты избирают свои президиумы и председателя обязательно из состава своих членов. Примечание 2. Члены прежнего состава исполнительного комитета и заведующие отделами, не избранные в новый состав, пользуются на этом заседании правом совещательного голоса.
Глава VIII. ВЫБОРЫ СЕЛЬСКИХ, ВОЛОСТНЫХ И
РАЙОННЫХ РЕВИЗИОННЫХ КОМИССИЙ
55. Сельские ревизионные комиссии избираются одновременно с избранием сельского совета на избирательных собраниях в числе трех членов и двух кандидатов к ним. Примечание. В тех селениях, где количество избирательных участков превышает число подлежащих избранию членов ревизионной комиссии и кандидатов к ним, порядок выборов последних устанавливается вышестоящими избирательными комиссиями.
56. Волостные и районные ревизионные комиссии избираются волостными или районными съездами советов, в составе от трех до пяти членов и двух кандидатов к ним.
126
Это Примечание 2, к сожалению, по своему смыслу и значению в корне противоречит принципу формирования Советов от производственных единиц, который был заложен в Программу РКП(б). Согласно такому примечанию на высшие этажи и в высшие звенья системы Советской власти могли попадать лица, которые не избирались депутатами Советов в производственных единицах и поэтому не могли быть отозваны тем производственным коллективом, который их избрал. Примечание 2 открыло дорогу для заражения системы власти в Советской России бюрократами и карьеристами, которые, в свою очередь, добивались и добились в 1936 году вопреки Программе РКП(б) отказа от принципа