При анализе данных, приведенных в таблице, следует иметь в виду влияние ценового фактора на изменение структуры товарооборота. С 1926 по 1932 г. движение розничных цен в стране прошло через несколько последовательных стадий. Пленум Центрального Комитета партии в феврале 1927 г. дал директиву снизить к 1 июля 1927 г. против уровня 1 января этого же года розничные цены по всем промышленным товарам не менее чем на 10%, устранив при этом образовавшиеся «ножницы» между оптовыми и розничными ценами. Вместе с тем по ряду товаров было намечено снизить и отпускные цены промышленности на основе снижения себестоимости производства. Это задание, несмотря на ряд трудностей, обусловленных товарным дефицитом, было в основном выполнено, что способствовало повышению реальной заработной платы трудящихся и реальных доходов крестьян.
В 1927/28 г. в государственной и кооперативной торговле продолжалось дальнейшее снижение цен на некоторые промышленные товары (уровень цен обобществленной торговли на промышленные товары снизился в 1927/28 г. против 1926/27 г. в среднем на 5,5%) при росте цен частной торговли на сельскохозяйственные товары за 1927/28 г. в среднем на 20% 1303. В результате общее соотношение розничных цен во всей торговле на промышленные и сельскохозяйственные товары существенно изменилось в пользу сельскохозяйственных товаров. В то время как общий уровень розничных цен снизился в 1927/28 г. по сравнению с 1925/26 г. на 4,6% исключительно за счет промышленных товаров, по которым цены снизились более чем на 10%, индекс цен на сельскохозяйственные продукты повысился на 4,5%, вследствие чего «ножницы» между уровнем розничных цен на сельскохозяйственные и промышленные товары не только не уменьшились, но, напротив, увеличились. Если в 1925/26 г. отношение индекса розничных цен на промышленные товары к индексу розничных цен на сельскохозяйственные товары составляло 114,5% (соотношение этих цен в 1913 г. принято за 100), то в 1927/28 г. оно составило 98,1% 1304. Это было связано с отставанием сельского хозяйства от растущих потребностей страны, с изменением пропорций в развитии промышленного и сельскохозяйственного производства. В дальнейшем разрыв розничных цен на промышленные и сельскохозяйственные товары увеличился еще больше.
На следующей стадии, в период с 1928 по 1931 г., розничные цены на товары, реализуемые в государственной и кооперативной торговле по нормальным ценам, были в основном стабильными. По данным городской торговой сети потребительской кооперации, занимавшей преобладающее место в розничном обороте, общетоварный индекс цен в среднем за 1931 г. по сравнению со среднегодовым уровнем цен 1928 г. возрос на 6%. Но при этом по многим непродовольственным товарам цены сохранились в основном без изменений, а по некоторым товарам, например по хлопчатобумажным тканям, хозяйственному мылу и другим, даже снизились, между тем как на ряд продовольственных товаров, главным образом сельскохозяйственных продуктов (картофель, мясо, масло топленое, яйца и др.), цены несколько повысились. За это время незначительно снизились средние цены на продовольственные товары промышленного производства — печеный хлеб, сахарный песок, растительное масло 1305. Таким образом, Советское государство, несмотря на продовольственные затруднения и недостаток промышленных товаров, сохраняло устойчивость цен в сфере организованной торговли по карточкам. Рационирование продажи товаров по устойчивым ценам обеспечивало не только сохранение, но и повышение реального потребления трудящихся, учитывая происходивший в эти годы рост денежной заработной платы.
Известную поправку в соотношение цен по отдельным товарам вносит более высокий уровень коммерческих цен. В целом по всем товарам коммерческие цены не оказывали большого влияния на средний индекс цен (не более 7—8%), так как удельный вес реализации по коммерческим ценам во всем розничном товарообороте страны был небольшим, но по отдельным товарам роль коммерческих цен была значительной.
В 1932 г. цены государственной и кооперативной торговли были несколько повышены по всему кругу товаров, что было связано с изменением масштаба цен и стоимостных пропорций в народном хозяйстве. Однако общий рост заработной платы рабочих и служащих и доходов колхозников намного превысил рост цен, в результате чего реальные доходы трудящихся в конечном счете значительно повысились по сравнению с 1928 г.
Повышение в 1928—1932 гг. удельного веса продовольственных товаров во всем розничном товарообороте было в известной степени связано с различным изменением цен на продовольственные и непродовольственные товары. Пересчет розничного оборота потребительской кооперации по городу и селу в неизменные цены показывает, что в 1931 г. доля продовольственных товаров (без алкогольных напитков) сохранилась примерно на уровне 1928 г. (45,3% в 1928 г. и 45,6% в 1931 г.). Однако по мере дальнейшего увеличения производства и реализации населению таких продовольственных товаров, как сахар, мясо, жиры и ряда дефицитных непродовольственных товаров, структура розничного товарооборота существенно изменилась.
Значительные изменения в годы первой пятилетки произошли и в географическом размещении розничного товарооборота по стране, что определялось соответствующим развитием производительных сил в отдельных районах. Социалистическая индустриализация ранее отсталых окраин и национальных районов обусловила создание новых промышленных центров, вызвала увеличение численности рабочих и всего городского населения этих районов. Так, при общем увеличении численности рабочих по всей стране с 1929 по 1932 г. на 88,6%, в районах Урала — Кузбасса (Урал, Башкирия, Казахстан, Западная Сибирь) число рабочих возросло на 128,3%, в восточных районах (Дальний Восток, Восточная Сибирь, Якутия) — на 154,7%, в районах Средней Азии — на 141,4% 1306. За годы пятилетки вместе со строительством крупнейших промышленных предприятий был создан целый ряд новых городов. Все это вызывало необходимость организации в этих городах и новых промышленных центрах торгового обслуживания населения, расширения торговой сети, усиленного завоза товаров, развертывания товарооборота.
Наибольший прирост розничной сети в период первой пятилетки наблюдался в тех национальных районах, где ранее она была совершенно недостаточной. Так, в Таджикской ССР число розничных предприятий государственной и кооперативной торговли в 1932 г. по сравнению с 1928 г. выросло в 11 раз, в Киргизской АССР — в 4,3 раза, в Казахской АССР — в 4,1 раза, в Узбекской ССР — в 2,8 раза и т. д. 1307Из отдельных краев и областей РСФСР и Украинской ССР розничная сеть государственной и кооперативной торговли наиболее быстро развивалась в основных промышленных центрах и на новостройках. В этих же индустриальных центрах наиболее высокими темпами развивался в годы первой пятилетки и розничный товарооборот.
Развитие розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли (включая общественное питание) в годы первой пятилетки по отдельным республикам и изменение их соотношения в общем объеме товарооборота страны характеризуется данными табл. 3 (в ценах соответствующих лет) 1308.
Таблица 3
| 1928 г. | 1932 г. | 1932 г., % к 1928 г. | 1928 г. | 1932 г. | |
|---|---|---|---|---|---|
| млн. руб. | % к итогу | ||||
| Всего по СССР | 11774 | 40357 | 342,8 | 100,0 | 100,0 |
| В том числе | |||||
| РСФСР | 7927 | 27132 | 342,3 | 67,3 | 67,2 |
| Украинская ССР | 2500 | 7817 | 312,7 | 21,2 | 19,4 |
| Белорусская ССР | 334 | 893 | 267,4 | 2,8 | 2,2 |
| Казахская АССР | 243 | 835 | 343,6 | 2,1 | 2,1 |
| Молдавская АССР | 10 | 55 | 550,0 | 0,1 | 0,1 |
| Республики Средней Азии (Узбекская, Туркменская, Таджикская, Киргизская) | 390 | 1748 | 448,2 | 3,3 | 4,3 |
| Республики Закавказья (Грузинская, Азербайджанская, Армянская) | 370 | 1877 | 507,3 | 3,2 | 4,7 |
1303
Рассчитано по данным Конъюнктурного института, — «Экономическое обозрение», 1929, № 8, стр. 182.
1305
«Народное хозяйство СССР». Статистический справочник. М.—Л., ЦУНХУ Госплана СССР, 1932, стр. 348—349.
1306
«Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 174.