О том, как развертывалась сеть общественного питания, дают представление следующие данные 1370:
| 1928 г. | 1929 г. | 1932 г. | |
|---|---|---|---|
| Число предприятий общественного питания | 1856 | — | 17756 |
| В том числе фабрики-кухни | — | 3 | 166 |
| Охвачено общественным питанием, тыс. чел. | 1250 | — | 13520 |
| Стоимость продукции общественного питания, млн. руб. | 11 | — | 46070 |
| Число работающих в предприятиях общественного питания, тыс. чел. | — | 106 | 513 |
В 1932 г. общественным питанием пользовалось свыше 40% всего городского населения, более 70% рабочих, около 90% рабочих ведущих отраслей промышленности, 100% рабочих новостроек 1371.
Наиболее полное представление об изменении общего уровня потребления рабочих и служащих за весь период, в котором нашли отражение все качественные и количественные изменения объема потребления всех товаров и услуг по бюджетным обследованиям, дает так называемый индекс физического объема потребления. Этот индекс, исчисленный в процентах к предыдущему году, показывал следующие изменения в уровне потребления рабочих семей: 1926 г. +1,4; 1927 г. +3,8; 1928 г, + 3,5; 1929/30 г. +4,9; 1931 г. +2,2 1372. Физический объем потребления рабочих семей, недавно переехавших в город, как уже отмечалось, повысился в гораздо большей мере.
Важнейшим элементом повышения уровня жизни трудящихся являются жилищные условия. Жилище удовлетворяет одну из главных потребностей людей, играет важную роль в их жизни, оказывает существенное влияние на сохранение их здоровья и работоспособности. В трудах классиков марксизма-ленинизма намечалась программа ликвидации капиталистического домовладения и перераспределения жилищной площади в пользу трудящихся.
В первые же годы после Октябрьской революции была проведена экспроприация крупных домовладельцев. В Москве и Ленинграде в общественную собственность было обращено около 4/ 5домов, в крупных городах (с числом жителей свыше 200 тыс.) — 1/ 3, а в целом по стране — 18% всех городских строений. Это были наиболее крупные и капитальные дома, их площадь составляла около половины всей жилой площади в городах, а общая стоимость — 74,6% стоимости всего жилого фонда городов царской России 1373. Пролетарское государство осуществляло массовое переселение рабочих с городских окраин в центральные благоустроенные районы, из подвалов и лачуг в квартиры буржуазии. В передовой статье газеты «Правда» в июле 1931 г. отмечалось, что «одна только Москва переселила за годы революции 500 тыс. рабочих из подвальных и полуподвальных лачуг в благоустроенные квартиры» 1374.
Предоставление в пользование трудящимся жилой площади, находящейся в общественной собственности, служит одной из форм распределения и перераспределения национального богатства. Условия предоставления социалистическим государством жилой площади создавали дополнительный реальный доход для трудящихся. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 4 января 1928 г. была введена единая система взимания квартирной платы по всей стране, которая в принципе сохраняется до сих пор. Для рабочих и служащих высшая ставка устанавливалась в размере 1,32 руб. за 1 м² для лиц свободных профессий, ремесленников и кустарей — 1,98 руб., военнослужащих — 8 коп. Многосемейные получали скидку от 5 до 15%, пенсионеры — на 50%. Скидки предоставлялись также учащимся, живущим на стипендию. За вспомогательные помещения (кухни, коридоры, ванны и т. п.) плата не взималась, а за комнаты, не соответствующие нормальным условиям, ставка квартирной платы снижалась.
Бюджетные обследования рабочих семей за 1926—1931 гг. показывают, что при улучшении жилищных условий в этот период происходило значительное снижение доли расходов на квартиру в рабочих бюджетах: в 1931 г. они составляли 5,8% против 6,7% в 1926 г. За те же годы произошло снижение доли расходов на топливо и освещение с 6,8 до 2,6%, т. е. почти в 2,5 раза. В целом все расходы на жилище сократились с 13,5% в 1926 г. до 8,4% в 1931 г. В дореволюционной России расходы на жилье в бюджетах рабочих составляли 18—20%. Чистый выигрыш рабочих в советских условиях составлял не менее 8—10% от всего фонда заработной платы, а в 1931—1932 гг. эта сумма равнялась 2,5—3 млрд. руб. 1375
По переписи 1926 г. жилая площадь на душу фабрично-заводских рабочих в среднем составляла 4,91 м² и служащих — 6,96 м², а средняя площадь на душу всего городского населения равнялась 5,86 м² 1376. За 1926—1929 гг. произошли существенные изменения в отношении обеспечения рабочих семей жилой площадью 1377.
Значительно улучшились жилищные условия рабочего населения важнейших отраслей промышленности, положение которых в дореволюционной России было особо тяжелым. Например, в Петербурге при средней норме жилой площади на душу населения в 9 м² в семьях рабочих-текстильщиков приходилось только 3,1 м². Среди текстильщиков Владимирской губ. в 1898 г. жилой площади на душу населения свыше 4 м² имело только 6,1% семей, а в 1929 г. — 64,6% 1378.
Жилищные условия рабочих улучшались как в количественном, так и в качественном отношении. Данные бюджетных обследований свидетельствуют не только о неуклонном увеличении объема жилой площади рабочих семей, но и об улучшении их коммунального обслуживания — центральным отоплением, водопроводом и электрическим освещением 1379. Уже к 1925 г. резко снизилось число рабочих, живущих в подвалах и сырых помещениях. Если до революции в Петербурге в подвалах жило 16,7% семей рабочих, а в Баку — 23—26% и столько же проживало на чердаках и в сырых помещениях, то в 1925 г. в подвалах находилось только 0,8%, а на чердаках — 0,2% семей рабочих 1380.
В годы первой пятилетки начало развертываться жилищное строительство, о чем свидетельствуют данные о государственных капиталовложениях и вводе в эксплуатацию новых жилых домов 1381.
| 1928/29 г. | 1930 г. | 1931 г. | 1932 г. (план) | Первая пятилетка | |
|---|---|---|---|---|---|
| Капитальные вложения, млн. руб. | 462 | 633 | 1698 | 1698 | 3620 |
| Вновь выстроенная жилая площадь, млн. м² | 3,3 | 5,9 | 7,0 | 16,1 | 32,6 |
Итак, за четыре года только за счет государственных средств было построено и введено в эксплуатацию свыше 32 млн. м² новой жилой площади. Сверх того, около 6 млн. м² новой жилой площади было выстроено индивидуальными застройщиками и различными кооперативными организациями. Наибольший прирост жилищного строительства относится к 1932 г. Июньский Пленум ЦК ВКП(б) (1932 г.) наметил программу практических мероприятий по уменьшению жилищной нужды в городах. Кроме государственного строительства, осуществлявшегося в централизованном порядке в больших городах и промышленных центрах, для расширения жилищного строительства создавалась жилищностроительная кооперация, куда принимались преимущественно рабочие. Так, в 1930 г. среди вселяемых в кооперативные дома рабочие семьи составляли 62—77% 1382. Кооперативное строительство осуществлялось в основном на средства, поступавшие из фондов улучшения быта рабочих, в составе которых на жилищное строительство выделялось от 70 до 80%.
1372
«Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926—1932 гг.» М., Изд-во АН СССР, 1960, стр. 562.
1375
«Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926-1932 гг.», стр. 559—560.
1378
1381
«Известия», 16 января 1932 г.; «Народное хозяйство СССР в 1958 году». М., 1959, стр. 638.