Наибольшее опасение для стран Ближнего Востока и для России вызывают возрастающие внешнеполитические амбиции правящей партии. Конструктивный и новаторский внешнеполитический курс Давутоглу («ноль проблем с соседями») с начала «арабской весны» претерпел значительную трансформацию и из созидательного превратился в агрессивный. Во внешней политике Турции произошло ключевое изменение — из страны, только претендующей на региональное лидерство, Турция превратилась в ведущую региональную державу. Министр иностранных дел Давутоглу неоднократно заявлял, что Турция и в будущем «будет идти во главе преобразований на Ближнем Востоке» и останется «владелицей нового Ближнего Востока». Теперь Турции необходимо закрепить эту позицию в регионе и, в том числе, сделать ее легитимной. Поэтому Турции так важно сотрудничество с НАТО по сирийскому вопросу. В случае начала военного вторжения в Сирию турецкая армия сыграет решающую роль в проведении операции, и Турция станет «легитимной» владычицей Сирии и Ближнего Востока.
Что касается отношений с Россией, несмотря на отсутствие общей позиции по сирийскому вопросу, они стабильно развиваются и укрепляются. И все же дальнейшая ориентация Турции на НАТО и проведение ею политики, которая скорее дестабилизирует регион, чем приносит мир, могут существенно осложнить турецко-российские отношения. Поэтому для России так важно вовлекать Турцию в диалог и препятствовать силовому решению сирийской проблемы.
ГЛАВА 8. Создание погранслужбы Турции
Генеральный штаб (ГШ) Турции планирует израсходовать почти 4 млрд евро на создание современной пограничной службы, которая должна будет соответствовать стандартам ЕС. Местные специалисты на протяжении нескольких недель знакомились с работой погранслужб Франции и Великобритании, лично изучая особенности организаций в этих странах. В итоге турецкие власти приняли решение взять за основу французскую модель.
В рамках проекта по интегрированному управлению положением на границе (его реализация началась в конце марта 2006 года) ГШ и главное управление безопасности (ГУБ) Турции к 2014 году намечают рекрутировать и обучить 70 тыс. профессиональных пограничников. При этом руководство новой службой, как сообщает турецкая газета "Заман", будут осуществлять местные власти приграничных провинций и управление по охране границы, которое еще предстоит создать и укомплектовать военнослужащими. Вместе с тем, подчеркивает издание, новая силовая структура не будет напрямую связана с вооруженными силами.
Помимо генштаба и ГУБ в реализации проекта участвуют министерство внутренних дел, ряд других министерств и ведомств, а также 20 специально образованных для этой цели общественных организаций.
По данным газеты, окончательная стоимость проекта составит 3,7 млрд евро. На первом этапе ЕС (на 60 % финансирующий создание погранслужбы) выделит Турции около 700 тыс. евро. В рамках проекта в первую очередь будут исследованы самые проблемные — горные — районы страны. Специалисты оценят эффективность нынешней охраны границы и деятельность отрядов жандармерии и вооруженных сил, традиционно занимающихся решением данного вопроса. Основное внимание будет уделено личной экипировке будущих пограничников и техническому оснащению контрольно-пропускных пунктов. Все посты планируется оборудовать тепловизионными камерами слежения, а также "подключить" границу к единой системе спутникового контроля и оповещения.
Будет усовершенствована и инфраструктура приграничных районов — проложены дополнительные маршруты для патрулирования, построены ветеринарные клиники и карантинные боксы для животных, специальные помещения для нарушителей, а также склады для контрабандного товара.
Самыми проблемными районами страны с точки зрения безопасности являются восточные и юго-восточные области, особенно границы с Ираном и Ираком. Среди наиболее "популярных" видов нарушений в этих районах — переброска наркотиков, похищение людей и животных. Кроме того, с иракской территории в Турцию совершают незаконный переход боевики запрещенной экстремистской Курдской рабочей партии, с которой Анкара ведет борьбу уже более 20 лет.
Еще одним кризисным регионом, где имеются трудности в организации должного пограничного режима, является европейская часть государства — граница с Грецией и Болгарией. В последние месяцы в этой области прокатилась волна арестов и задержаний среди работников таможни, а также изъяты тонны алкоголя и сигарет, незаконно ввезенных в Турцию.