Таким образом, осенью 1919 года армейская контрразведка располагала целой сетью органов во главе с КРЧ, которой подчинялись КРО при штабах Черноморского и Ставропольского военных губернаторов; КРО штабов войск Северного Кавказа, Всевеликого войска Донского, Новороссийской и Киевской областей, командующего войсками Терско-Донского края, Донской армии, Кавказской армии, Добровольческой армии; КРП во Владикавказе, Новороссийске, Мелитополе, Одессе, Екатеринодаре, Ростове, Пятигорске, Севастополе, Ялте и др.
Несмотря на проводимые преобразования, военно-политическому руководству Белого Юга так и не удалось выстроить стройную, хорошо функционирующую систему армейских контрразведывательных органов. Как правило, деятельность отделений и пунктов различных штабов оставалась не скоординированной, что приводило к соперничеству и конкуренции между ними. Один из документов свидетельствует о факте, в который трудно поверить: в сентябре 1919 года начальник КРЧ штаба главнокомандующего ВСЮР не знал о существовании КРЧ особого отделения и просил разъяснить ее компетенцию в телеграмме начальнику отдела Генштаба.
11 октября получил ответ: «Руководство контрразведкой вне района армии и за границей»[22].
Есть основания предполагать, что спецслужбы казачьих воинских формирований игнорировали указания КРЧ штаба главнокомандующего ВСЮР. «Донская армия представляла из себя нечто вроде иностранной союзной. Главнокомандующему она подчинялась только в оперативном отношении; на ее организацию, службу, быт не распространялось мое влияние. Я не ведал также назначением лиц старшего командного состава, которое находилось всецело в руках донской власти», — писал А.И. Деникин[23].
Коррупция и беззаконие, поразившие низовые подразделения органов безопасности, стали предметом специального доклада председателя Особого совещания генерал-лейтенанта А.С. Лукомского (15 сентября 1919 г.) главнокомандующему. Он считал нужным поставить контрразведку под жесткий контроль Ставки, существенно сократить количество отделений, а их функции передать уголовно-розыскным управлениям МВД. Генерал-квартирмейстер штаба главнокомандующего ВСЮР генерал-майор Ю.Н. Плющевский-Плющик, напротив, предлагал расширить компетенцию контрразведки, привлечь на службу бывших чиновников и офицеров жандармерии и судебного ведомства. Но генерал-лейтенант А.И. Деникин на реорганизацию не решился, склоняясь к мысли о необходимости контроля над контрразведкой со стороны правоохранительных органов[24].
Объединить органы контрразведки с уголовным розыском «или установить между ними более тесную связь» осторожно предлагала вышеупомянутая комиссия генерал-майора Васильева и полковника В.А. Прокоповича[25].
Генерал А.С. Лукомский пишет о неоднократном ходатайстве Особого совещания перед А.И. Деникиным о передаче функций контрразведки уголовно-розыскной части управления внутренних дел и о сопротивлении штаба главнокомандующего такому решению, поскольку «без органов контрразведки он обойтись не может»[26].
К сожалению, малый объем архивных документов не позволяет однозначно сказать, что стояло за вышеназванными намерениями: то ли стремление высоких чинов улучшить работу органов безопасности, то ли межведомственная борьба, попытка «перетянуть одеяло на себя». Так или иначе, руководствуясь своими соображениями, генерал А.И. Деникин на коренные преобразования органов контрразведки не пошел.
Генерал-лейтенант П.Н. Врангель, хорошо зная о нареканиях в адрес деникинских спецслужб, принял ряд мер для устранения бесконтрольности и злоупотреблений в органах контрразведки. После ревизии, проведенной сенатором П.Г. Кальпицким, главнокомандующий 26 мая 1920 года преобразовал контрразведывательные структуры в наблюдательные пункты при штабах корпусов и дивизий, а более мелкие структуры (на уровне штабов полка, батальона, отдельного отряда) полностью упразднил.
Двумя днями позже, 28 мая, генерал-лейтенант П.Н. Врангель издал приказ № 3248 об «упорядочении дела» контрразведывательных органов (наблюдательных отделений): «В виду того, что в прошлом году в занимаемых Вооруженными силами на Юге России местностях самочинно возникали, а иногда и организовывались комендантами городов и другими военными властями контрразведки, которые совершали массу злоупотреблений и преступлений, чем возбуждали население против чинов армии и в частности против законных контрразведывательных органов, приказываю:
24
Цветков В.Ж. Спецслужбы (разведка и контрразведка) Белого движения. 1917–1922 гг… С. 132.