Пытаясь наверстать упущенное, в Белоруссии в 1944 г. полицией безопасности и СД на базе резиден-тур «Зондерштаба-Р» был создан и непродолжительное время действовал контрразведывательный орган — штаб «Ингвар». Штаб дислоцировался в Минске под прикрытием немецкой строительной фирмы «Зрбауэр» («Восстановитель»), Во главе «Ингвара» стоял бывший резидент «Зондерштаба-Р» в Минске, член НТС эмигрант Игорь Юнг.
«Ингвар» состоял из пяти отделов:
1-й отдел — разведывательный (аналог 1 — го отдела «Зондерштаба-Р»). В отделе работали эмигранты — члены НТС;
2-й отдел — контрразведывательный. Занимался в основном сбором сведений о настроениях населения и деятельности националистических партий;
3-й отдел — хозяйственный. В него входил так называемый торговый отдел, который изыскивал денежные средства для органа;
4-й отдел — функции не установлены. Возглавлял бывший нач. отделения внешней разведки русского отдела «Зондерштаба-Р» Цуканов;
5-й отдел — кадровый.
В Барановичах, Минске, Борисове были районные резидентуры «Ингвара».
Летом 1944 г., во время разгрома немцев под Минском, значительная часть сотрудников «Ингвара» ушла в бригаду Каминского.
Попав в немилость и восстановив свое положение, Смысловский поставил перед своим немецким руководством условия, при выполнении которых согласился занять пост командира дивизии:
Расширение русских военно-разведывательных формирований.
Санкция на их существование от политического руководства Германии.
Предоставление всех прав и средств для организации антисоветского партизанского движения на территории Советского Союза.
Деятельность ограничивается только Восточным фронтом и ведется только против СССР.
Верховное командование приняло эти условия и сформировало штаб особого назначения при ОКХ, передав Смысловскому 12 учебных батальонов.
Выбывший в распоряжение штаба «Валли» основной руководящий состав «Зондерштаба-Р» из русских белоэмигрантов в августе 1944 г. находился в районе города Вайгельсдорф (Верхняя Силезия). Там Смысловский возглавил «Русскую объединенную разведшколу». В ней обучались агенты, отчисленные из бывшей Варшавской и других школ немецкой разведки (в Летсе, Стренчи и пр.) В это же время люди Смысловского вели разведывательную работу против частей Красной Армии на территории Польши. В подчинении органа было несколько переправочных пунктов (мельдекопфов).
В январе—феврале 1945 г. штаб Смысловского вместе с «Русской объединенной разведшколой» выбыл в район города Эшенбаха (Бавария), где объединился с контрразведывательной школой РОА, прибывшей из г. Хиршберга.
В конце марта 1945 г. бывший руководитель контрразведывательной школы РОА полковник Тарасов (Соболев) по заданию Смысловского завербовал в лагерях военнопленных в районе города Циттау (Саксония) около 200 агентов. Все они прошли двухнедельный курс обучения в школе.
2 февраля 1945 г. в местечке Бад-Эльстер Смысловский получил приказ о переименовании «1-й русской национальной дивизии» в «Зеленую армию особого назначения» (Die Gruene Armee Z.b.V.). Тогда же ее главком сменил псевдоним на Артур Хольмстон. После переговоров с ОКХ его части стали именоваться «1-я Русская Национальная Армия» (1-я РНА). Это военное объединение получило статус союзника Вермахта, сохраняло нейтралитет по отношению к армиям США и Великобритании и имело право на использование трехцветного русского флага. По информации советской разведки немцы не разрешили Хольмстону-Смысловскому направить свою «зеленую армию» в тыл советских войск. Сам Хольмстон-Смысловский получил звание генерал-майора. Начальником штаба армии был назначен белоэмигрант, георгиевский кавалер, полковник С. Н. Ряснянский.
Предполагалось, что в состав армии войдут Русский Корпус (численностью до 6 тыс. бойцов) и 3-я дивизия РОА генершьмайора М. М. Шаповалова (численность — 10 тыс. невооруженных бойцов). После переговоров Хольмстона с генералом фон Лампе, последний предоставил в распоряжение РНА 2500 членов РОВСа и бывших офицеров Генерального штаба. На руководящие должности были поставлены в основном эмигранты. Общее количество личного состава армии насчитывало 6 тыс. человек.
В первых числах апреля 1945 г. части РНА, находившиеся на марше, подверглись ожесточенной воздушной бомбардировке и не смогли прибыть в район сбора. 18 апреля на военном совете РНА генерал Хольмстон отдал приказ о выступлении в сторону Швейцарии с местом сбора в г. Меммин-ген. Ожидалось, что туда же прибудет Русский Корпус. Десятидневное ожидание не дало результата — РНА напрасно ждала прихода Корпуса. 26 апреля части двинулись в направлении на г. Фельдкирх. Часть РНА под руководством полковников Ряснянского и Соболева перешла Альпы, обошла стороной горный Тироль и заградительные части СС, выйдя в долину Боденского озера.
10 дней шли части к Меммингену в условиях полного разрушения транспортных коммуникаций и систем связи. В результате этого многие подразделения РНА погибли под ударами союзников или попали в плен. Под Кемптеном части РНА встретили 3-ю дивизию РОА под командованием М. М. Шаповалова, но тот не посмел отдать приказ о соединении и направил свою неукомплектованную дивизию в сторону Праги. Впоследствии генерал-майор М. М. Шаповалов был захвачен чешскими партизанами и расстрелян.
В районе г. Фельдкирха к колонне 1-й РНА присоединились гражданские беженцы, среди которых находились титулованные особы: эрцгерцог Альбрехт, князь Владимир Кириллович Романов со свитскими, председатель варшавского Русского Комитета, публицист С. Л. Войцеховский, бывшие члены правительства Виши — маршал Петэн и премьер-министр Лаваль, разрозненные венгерские части. В ночь со 2 на 3 мая 1945 г. в снежную бурю части РНА, договорившись с немецкими пограничниками, перешли границу Лихтенштейна в местности Хинтершелленберг. Для отвлечения швейцарских пограничников на одном из участков границы была устроена ложная демонстрация со стрельбой. Хитрость удалась, и основная колонна вошла на территорию Лихтенштейна.
Оружие 1-й РНА было складировано в столице княжества Вадуце, а затем брошено в Боденское озеро. Армия, насчитывавшая теперь всего 494 человека, укрылась в княжестве и разместилась в лагере близ местечка Руггель и в г. Вадуце на частных квартирах.
Первое время с личным составом лагеря Руггель проводились занятия по военным и разведывательным дисциплинам. В беседах Хольмстон-Смысловский заявлял, что в скором времени придется снова вести борьбу против СССР на стороне Англии и США.
Советская репатриационная комиссия, прибывшая в Лихтенштейн в августе 1945 г., потребовала выдать военнослужащих РНА и прежде всего их командиров. Парламент княжества отказал в этом, потребовав от советской стороны предосташтения доказательств их преступлений. Несмотря на твердую позицию Лихтенштейна, Смысловский был вынужден допустить членов советской репатриационной комиссии к личному составу РНА. После собеседования 200 человек выразили желание вернуться в СССР.
В Рутгельском лагере некоторые чины армии были перевербованы офицерами американской разведки и в числе репатриантов засланы в Советский Союз. Перед выездом в СССР агенты получали задания вести разведывательную работу, создавать шпионско-диверсионные группы, проводить антисоветскую агитацию.
В период пребывания Смысловского в Вадуце его посетил глава американской разведслужбы в Европе Аллен Даллес и другие специалисты. Хольмстон оставался для них бесценным источником информации о положении в СССР — все это время он поддерживал связь со своей агентурой в СССР. Некоторое время спустя он передал всю свою агентуру своему бывшему непосредственному начальнику — генералу Р. Гелену, руководившему немецкой разведслужбой в американской оккупационной зоне Германии.