Декларация правительства СССР. Причина выяснилась 30 октября, когда правительство Союза ССР выступило с декларацией «Об основах развития и дальнейшего укрепления дружбы и сотрудничества между Советским Союзом и другими социалистическими странами». В документе констатировалось: «Страны великого содружества социалистических наций могут строить свои взаимоотношения только на принципах равноправия, уважения, территориальной целостности, государственной независимости и суверенитета, невмешательства во внутренне дела друг друга». В этом же документе объявлялось, что размещение иностранных войск в братской коммунистической стране требует одобрения самой страны и всех членов Организации Варшавского Договора.
Однако опубликование декларации стало чисто демагогическим приемом, рассчитанным на обман мирового общественного мнения. В действительности, в тот же день, 30 октября, на аэродроме Веспрем высадилась 31-я воздушно-десантная дивизия, а советские войска, вторгшиеся в Венгрию, начали подготовку к операции «Вихрь».
Образование национального правительства Венгрии и его первые действия. Опубликование декларации правительства СССР было вынужденным шагом. 29 октября пост премьер-министра по просьбе восставших принял И. Надь. На следующий день он отменил однопартийную систему, начав формирование коалиционного правительства, состоящего из представителей всех демократических партий, участвовавших в 1946 г. в последних свободных выборах.
29 октября основная часть Венгерской Народной Армии перешла на сторону восставших, что окончательно придало действиям советских войск характер военной интервенции.
30 октября в 17 часов 30 минут И. Надь потребовал немедленного вывода советских войск из Будапешта. Советская сторона начала отвод, однако, согласно приказу командования, он затягивался под предлогом ведения переговоров с революционными комитетами.
В тот же день повстанцы захватили здание будапештского горкома партии. После многочасовой перестрелки между повстанцами и охраной очень многие из оборонявших здание оказались убитыми своими же соотечественниками. 31 октября советские войска полностью покинули Будапешт. Однако в Одесском военном округе в готовность приводится 35-я механизированная дивизия, а ночью 31-я танковая дивизия Прикарпатского военного округа получает приказ на марш и сосредоточение к 20 часам 1 ноября южнее Мукачево.
И. Надь в ловушке. 1 ноября И. Надь выразил протест послу СССР в Венгрии Ю.В. Андропову по поводу вторжения советских войск в его страну. Посол пообещал довести заявление до сведения советского руководства…
И. Надь, всю жизнь принадлежавший к числу кадровых партийных работников, не мог не знать коварства и лицемерия советских руководителей, а также не понимать, что начавшиеся в Венгрии процессы и перемены опасны для них. К этому времени И. Надь оказался как бы в ловушке между собственным разгневанным народом и жестким и неуступчивым коммунистическим «старшим братом», очутился на гребне волны, ему не повинующейся и им не управляемой. Венгры требовали не подновления коммунистического режима, к чему он раньше стремился, но его уничтожения, не равноправия с Советским Союзом, но полного разрыва с ним.
Надь объявляет о выходе из Организации Варшавского Договора. 1 ноября, сформировав коалиционное правительство, И. Надь предпринял последний решающий шаг и объявил о нейтралитете Венгрии и выходе ее из Организации Варшавского Договора. Он выступил по венгерскому радио с преисполненным достоинства заявлением, стоившим ему впоследствии смертного приговора: «Венгерское национальное правительство с глубочайшим чувством ответственности по отношению к венгерскому народу и венгерской истории, выражая единодушную волю миллионов венгров, объявляет о нейтралитете Венгерской Народной Республики.
Венгерский народ, основываясь на собственной независимости и равенстве и в соответствии с духом Устава ООН, желает поддерживать истинно дружеские отношения со своими соседями, с Советским Союзом и всеми народами мира. Венгерский народ желает упрочения и дальнейшего углубления достижений национальной революции, не присоединяясь ни к какому из военных блоков».
Равнодушие ООН. Одновременно И. Надь обратился к Организации Объединенных Наций с просьбой о признании нейтралитета Венгрии. Ответа он так и не получил.
Мировое общественное мнение к этому заявлению отнеслось достаточно равнодушно, а США и их европейские союзники не предприняли никаких шагов, чтобы побудить ООН рассмотреть послание И. Надя в срочном порядке. Тем временем Советский Союз не поддавался никаким призывам к умеренности.
Подготовка к «восстановлению порядка». Для «восстановления порядка» в Венгрии Президиум ЦК КПСС поручил Г.К. Жукову разработать войсковую карательную операцию. Генеральный штаб присвоил ей условное наименование «Вихрь». Командование операцией возлагалось на маршала И.С. Конева. Содержание операции было изложено в секретном приказе 01, подписанном этим маршалом.
Приказ № 01. Согласно приказу, Особый корпус получил боевую задачу по разгрому повстанцев в Будапеште. На столицу в прежние районы бросались 2-я, 33-я механизированные и 128-я стрелковая дивизии, усиленные тайками, артиллерией, десантниками. Боевые задачи получили 8-я механизированная и 38-я общевойсковая армии. К исходу 3 ноября войска должны были быть в полной готовности. Начало операции — по сигналу «Гром-444». Судьба восстания была предрешена…
177-я авиадивизия с 1 по 3 ноября эвакуировала на Украину более 600 семей офицеров корпуса. Военнослужащие, раненные в боях, были вывезены в Советский Союз.
Умалчивая об агрессии против социалистического союзника, Советский Союз гневно клеймил в то время англо-франко-израильскую военную акцию против Египта, призывая Совет Безопасности ООН принять неотложные меры к ее прекращению.
Ставка на Я. Кадара. Выпустить Венгрию из-под контроля, даже в политически сложных условиях, партийные вожди в Москве и их эмиссары в Венгрии, конечно же, не могли. Ставка была сделана на Я. Кадара. В ночь на 2 ноября Я. Кадар и Ф. Мюиних были привезены в Советский Союз. Здесь произошло формирование нового правительства, которое в последующем было доставлено в Будапешт силами 419-го зенитно-артиллерпй-ского полка 60-й зеннтно-артиллерийской дивизии.
«Восстановление порядка». Оккупация Венгрии. В ночь на 3 ноября командир Особого корпуса отдал боевой приказ о начале штурма Будапешта в 5 часов 50 минут следующего дня. В 10 часов утра командующие 8-й и 38-й армиями отдали аналогичные приказы об одновременном (в 6 часов 15 минут) захвате городов и наел пых пунктов на всей территории Венгрии.
Преступные методы. Чтобы ввести И. Надя в заблуждение, 3 ноября в 14 часов начались переговоры о выводе войск. Первая встреча состоялась в Будапеште между генералом армии М.С. Малининым и министром обороны П. Малетером. Договоренности достичь не удалось. Вторая встреча была назначена на 20 часов по московскому времени в районе аэродрома Текель. Поздним вечером 3 ноября в зал переговоров вошел председатель КГБ СССР генерал армии И.А. Серов с группой офицеров и объявил об аресте венгерской делегации. Министр обороны П. Малетер, начальник Генерального штаба И. Ковач, начальник оперативного управления М. Сюч и Ф. Эрдеи оказались в изоляции.
Для сокрытия истинных политических целей и введения в заблуждение мирового общественного мнения в войсках был распространен приказ маршала И.С. Конева следующего содержания.
Приказ маршала Конева.
ПРИКАЗ
Главнокомандующего Объединенными вооружеными силами № 14 ноября 1956 г.
Товарищи! В конце октября в братской нам Венгрии силы реакции и контрреволюции подняли мятеж с целью уничтожить народно-демократический строй, ликвидировать революционные завоевания трудящихся и восстановить в ней старые помещичье-капиталистические порядки…
Нет сомнения в том, что рабочий класс и трудовое крестьянство Венгерской Народной Республики поддержат нас…