Есть две системы координат, в которых обычно - явно или неявно - задается характер политических режимов: 1) по содержанию взаимодействий: "личность общество"; 2) по форме взаимодействий: "индивид - государство".
Эти две системы координат не совпадают: индивид не всегда есть личность, а общество не равносильно государству. На подмене этих понятий основана тьма заблуждений: государство (институт власти) пытаются наполнить человеческими ценностями, общество представить как совокупность атомарных индивидов и т.д. Но это такие "тонкости", от которых зависит суть дела.
В первой системе координат на крайних полюсах находятся: с одной стороны, индивидуалистическая модель (либерализм), в которой общество продукт, общественный договор личностей; с другой стороны, коллективистская модель (патернализм), в которой личность - "ячейка", производная единица общества.
Как нетрудно показать, в развитии человечества последних двух тысяч лет Запад пошел по первому пути, Восток - по второму. Это не значит, что один из путей лучше или эффективней: исторический спор двух цивилизаций еще не закончен, несмотря на нынешнее "глобальное лидерство" США.
Во второй системе координат крайними моделями являются: демократия или власть совокупности индивидов (народа) над государством и диктатура или безграничная власть государства над индивидом.
Здесь уже историческая интерпретация сложнее: нельзя сказать, что демократия - исключительная прерогатива Запада, а диктатура - судьба Востока. Запад дал достаточно диктаторов, а Восток - образцы демократических порядков (например, исламское государство - идеальная модель общества, основанного на абсолютной власти большинства).
При наложении двух этих систем координат формируется двухмерное политическое пространство, где возникают четыре крайние модели:
1) либеральная демократия;
2) патерналистская демократия;
3) либеральная диктатура;
4) патерналистская диктатура.
Схема, конечно, абстрактна и не учитывает множества измерений и оттенков политического устройства, а также средние (промежуточные) уровни социальной организации - семью, корпорацию и др. Однако для общего определения характера режима это задание координат представляется вполне достаточным.
В этой системе координат советское общество можно описать сначала (1930-1950-е годы) как патерналистскую диктатуру, а затем (1960-1980-е годы) - как переходное общество к патерналистской демократии.
Что являлось причиной и движущей силой внутренней эволюции советского режима? Неизбежный в эпоху информационных технологий рост открытости общества привел к постепенному проникновению западных (либеральных) ценностей и стандартов в сознание и быт советского человека. Российское общество, в котором личность никогда не являлась самоценностью, было не готово принять индивидуалистическую модель в полном виде, с делегированием личности всей полноты ответственности за государство.
В результате общество и его члены ограничились изменением формы (подражанием Западу) - сначала постепенным, затем обвальным проникновением либерально-демократических ценностей (гуманизм, равноправие, выборность) в сознание (вспомним митинги конца 1980-х годов) и политическую систему.
Принимая форму за содержание, Запад и его сторонники в стране не хотели и не стали ждать постепенного обновления ценностей (зачем ждать, ведь "победителей не судят"): началась первая "либеральная революция" - попытка непосредственного перехода к режиму либеральной демократии путем импорта либеральной экономической системы.
Что из этого получилось? Хорошая иллюстрация результата - ЛДПР. Живя по законам рынка (политического), формально присвоив себе ярлык нового политического режима, партия В.Жириновского реально спекулирует ценностями, которые действительно в ходу у части населения - неуважение к личности.
В экономике либералам удалось создать ценой "ополовинивания" народного хозяйства, ежегодного вывоза из страны не менее 20 млрд. долл. и неспособности государства решать свои элементарные задачи, в качестве опоры импортированной "устойчивой финансовой системы" капитализированный сектор (банки, недвижимость, торговля сырьем), размер (рыночная капитализация) которого - около 100 млрд. долл., объем годового производства - не более 5% ВВП, но перераспределяется которым не менее 50% ВВП, из них 25% ВВП присваивается.
Достаточно ли этой опоры для удержания под контролем деградирующей реальной экономики, в которой рыночные отношения так и не стали определяющими?
Этот вопрос был основным в части 1 доклада, где обосновывался вывод: размер и устойчивость сектора фиктивного капитала ("экономики миражей") для воспроизводства режима власти абсолютно недостаточны.
Завершая предварительную диагностику политического режима президента Б.Ельцина, определим его характер как переходный от патерналистской демократии к либеральной диктатуре. Не в силах обеспечить реальную либерализацию экономики и общества, режим вынужден, с одной стороны, строить "экономику миражей", в которой все почти хорошо и вот-вот начнется экономический подъем (это - картина для западных финансовых и политических инвесторов); с другой стороны, все более ужесточать политическую систему, переходя от враждебной режиму представительной демократии (хотя и весьма урезанной в Конституции 1993 г.) к прямой президентской диктатуре. Каковы шансы на установление в России режима либеральной диктатуры? Они напрямую зависят от располагаемых участниками драмы ресурсов и от принятых ими стратегий адаптации к ситуации. Реальное развитие событий является решением достаточно сложной и хаотичной игры множества игроков, структура этой игры в достаточной степени не исследована. Поэтому в качестве первого приближения к решению мы проведем анализ "скрещивания" (кооперации и противоборства) стратегий наиболее крупных институциональных игроков.
Такой подход тем более правомерен, что постсоветская элита и высшие госорганы действительно привыкли "играть" со страной и друг с другом, рассматривая реальные проблемы всего лишь как досадные ограничения.
Конкретизируем изложенную в первой части доклада завязку сюжета, которая происходит, увы, не только не на наших глазах, но уже даже и не в Кремле. И в этом смысле отставка Правительства - лишь "круги по воде", а источник тайфуна находится за тысячи километров от его жертв.
"Третий звонок": начало открытой фазы долгового кризиса страны. Кабинеты крупных банков и фондов. На столе - итоги первого квартала в России. Резко возросший дефицит платежного баланса из-за катастрофического падения мировых цен на нефть. Крайне низкий сбор налогов: за январь-март 1998 г. в федеральный бюджет поступило около 30 млрд. руб. или половина бюджетного плана. Ожидается или уже объявлено снижение рейтинга России наиболее консервативным агентством S Происходит задержка очередного транша МВФ.
Начинается новый виток кризиса в Азии (Япония), который гораздо серьезней предыдущих. Аналитики прогнозируют продолжение падения цен на нефть.
Катастрофическое положение с бюджетом и госдолгом признает и "временное правительство" России, которое однако не предлагает принципиально новых решений.
Дестабилизация в России происходит на фоне длительного рекордного роста американских и европейских фондовых рынков, которые гарантируют инвесторам безрисковую доходность, вполне сравнимую с доходностью российских ГКО.
Вывод "крупных спекулянтов": добавочные инвестиции (в том числе реинвестирование прибыли от ГКО) в Россию нецелесообразны. С учетом политической нестабильности, дестабилизации финансовых и срочных рынков в России, западные банки, участвующие в операциях ЦБ РФ по привлечению средств в ГКО, воздерживаются от их продления.
Следствие этих "неожиданных" для ЦБ РФ и Минфина решений - непоступление на очередной аукцион (вывод с рынка) необходимых для рефинансирования госдолга 500 млн. долл. - приводит к росту доходности ГКО.