Первым постигнувшим город несчастьем был голод. Вначале Венеция могла избежать этого несчастья, поскольку, едва ее коснулись дурные вести о низких урожаях зерна в Италии, были направлены корабли туда, где только можно было найти зерно, — в Сицилию, Северную Африку, Фессалию, Фракию и на Черное море. Крестьяне и измученные голодом бедняки бежали из Террафермы в Венецию, в амбарах которой было достаточно зерна. Беженцы надеялись на то, что им удастся выпросить милостыню у дверей церкви или у ворот герцогского замка. В 1347 г. голод заставил этих несчастных, которые были первыми и самыми многочисленными жертвами жестоких эпидемии, прийти в этот счастливый город. Что касается знатных и богатых людей, обладавших собственностью на Терраферме и на холмах, то они не хотели дышать вредным городским воздухом и предпочли уехать в деревню. Такие перемещения способствовали распространению инфекции, но тогда этого не учитывали. Следствием стало ослабление институтов власти и государственных структур, где нобили монополизировали общественные должности. Совет десяти усилил функции полицейских служб для охраны опустевших дворцов. Запустение спасло венецианскую аристократию от эпидемии. Эпидемия (ilmorbo) оказала пагубное влияние на привычки общества. Возросло потребление вина, и возле барок, где оно тайно продавалось, то и дело возникали драки. Власти искали способы избежать распространения паники и запретили выжившим носить траур, рекомендуя им предаваться «радости и праздничному настроению». Век спустя жители пожаловались на то, что в колокола после погребения звонят часами. Совет десяти ограничил продолжительность колокольного звона 30 минутами. В 1400 г., после избрания дожа Микеле Стено, отмеченного бурными торжествами, вновь разразилась эпидемия. Когда же эпидемии отступали, город возрождался к жизни. Вакантные должности заполнялись, снова курсировали корабли и галеры, появлялись товары, финансовая деятельность активизировалась и всеобщее оживление скрывало постоянный страх.
Эмиграция из Венеции сопровождалась захватом торговых портов Средиземного моря. Она продолжалась до XI в. Развивающаяся коммерция искала возможность утвердиться на торговых путях и на Востоке. Пребывание в колониях было сезонным, моряки организовывали караваны судов (muda), прибывали на одних судах и отплывали на других, принимая товары. Крестовые походы расширили эту практику и способствовали ее обновлению. Власти обеспечивали венецианцев жильем и складами, даровали им свободу торговли и налоговые льготы, административную и правовую автономию, проводя политику «дотирования экстерриториальных анклавов». Венеция добилась такой привилегии для Византии в 1082 г., затем для Тира и Акры. Эти аванпосты венецианской торговли были населены главным образом мужчинами, так как женщины редко сопровождали своих мужей в торговых экспедициях, хотя эти колонии должны были постоянно обновляться во избежание быстрого демографического упадка. Положение изменилось после 1204 г., когда возникла необходимость в формировании административных и правовых структур для урегулирования внутренних конфликтов и отношений с местными властями. Венецианских чиновников назначала Коммуна, их назначение утверждал дож. Подеста находился в Константинополе, окруженной советниками. После 1261 г. он получил титул «бальи» (bailli). Все сколько-нибудь значимые общины имели во главе бальи. То же самое было и в Негре-понте. Эти чиновники назначались сроком на два года Большим советом, состоявшим из двенадцати патрициев. На аванпосты и в колонии с менее структурированной системой власти Венеция делегировала консулов, например в Тунис и Александрию.