Главные события вооруженной борьбы весной и летом 1942 г. происходили на южном крыле советско-германского фронта. ГКО и Ставка ВГК все больше внимания уделяли организации здесь сопротивления советских войск, противостоящих наступлению гитлеровского вермахта. В условиях быстро менявшейся военной обстановки создавались новые и реорганизовывались существующие фронтовые объединения, производились назначения и перемещения военачальников, отдавались приказы о боевых задачах и действиях войск. Напряженно работали службы тыла Красной Армии, в глубоком тылу страны формировались стратегические резервы. Вся эта огромная и сложная деятельность проводилась преимущественно через Генеральный штаб и другие звенья военного аппарата страны. В Генштабе и центральных управлениях Наркомата обороны пристально изучались события на фронте, обобщался опыт, готовились директивы для войск с анализом боевых действий, разъяснениями, требованиями и выводами. Люди, работавшие в Генеральном штабе, отбирались туда из наиболее профессионально подготовленных офицеров и генералов, сочетавших знания, приобретенные в военных академиях, с достаточным стажем службы в войсках. Маршал Советского Союза Б. М. Шапошников, человек большой эрудиции, наряду со многими талантами обладал и способностью находить ценных людей. И когда по болезни в мае 1942 г. он уходил с занимаемого поста начальника Генерального штаба, то рекомендовал назначить вместо себя генерала А. М. Василевского - начальника Оперативного управления.
И. В. Сталин, как Верховный Главнокомандующий, был прежде всего диктатором. Великим полководцем он не был. Его грубые просчеты накануне войны, некомпетентность руководства войсками в 1941-1942 гг., обернулись огромными жертвами для страны. В дальнейшем порочный стиль единоличного управления вооруженной борьбой был исправлен коллегиальным методом военного руководства. Маршал Г. К. Жуков в беседе с писателем К.М. Симоновым отмечал, что Сталин "в вопросах оперативного искусства в начале войны разбирался плохо. Ощущение, что он владеет оперативными вопросами, у меня лично начало складываться в последний период Сталинградской битвы"{267}. Такого же мнения был и маршал И. С. Конев{268}.
Непререкаемый авторитет и сосредоточенная в руках И. В. Сталина власть придавали особую категоричность всем его указаниям и требованиям. Однако уверенность в непогрешимости собственных позиций, нетерпимость к любым возражениям приносили вред в тех случаях, когда его понимание вопросов было неправильным. Ограничивалась и инициатива командиров в быстро менявшейся фронтовой обстановке. Сурово наказывая тех, кто по его мнению должен был отвечать за неудачи на фронте, И. В. Сталин не всегда считался с объективными причинами этих неудач. Только с конца оборонительного периода Сталинградской битвы он стал учитывать мнения военных советников.
Возросла роль в руководстве вооруженной борьбой крупных военачальников, полководцев, центральных и фронтовых учреждений, творчески участвовавших в разработке и подготовке решений Ставки, а во многом и претворявших их в жизнь. Помимо А. М. Василевского И. В. Сталин имел и других военных советников, а с конца августа 1942 г. его заместителем стал генерал армии Г. К. Жуков. Уровень руководства войсками в Сталинградской битве возрос. Этому способствовали ответственные политические, государственные и военные представители, направлявшиеся ГКО в Сталинград для непосредственной и всесторонней помощи защитникам города.
В сложной обстановке, возникшей на фронте в первых числах июля, Ставка укрепила резервными армиями Брянский фронт, создала Воронежский фронт, решила, хотя и с опозданием, отвести войска Юго-Западного и Южного фронтов, когда возникла угроза их окружения противником. Сразу же стали приниматься меры к организации обороны на сталинградском направлении. 12 июля создается Сталинградский фронт. Что касается времени, необходимого для сосредоточения свежих сил, то оно лимитировалось уже не расчетами Ставки, а быстро развивающимся наступлением противника.
В июле 1942 г. необходимо было сосредоточить и развернуть силы перед фронтом наступающего противника. В район Сталинграда посылались войска, техника, все необходимое для срыва гитлеровского наступления. Только с 17 июля по 5 августа на усиление фронтов было направлено под Сталинград 18 стрелковых дивизий, один танковый корпус, одна мотострелковая бригада, шесть отдельных танковых бригад, одна истребительная бригада, большое число отдельных артиллерийских и минометных частей{269}. Важным критерием успешного решения задачи организации обороны Сталинграда были сжатые сроки, быстрота. Прибывающие войска с ходу вводились в бои. Это было проявлением необходимости.