Неспособность центрального правительства сконцентрировать в своих руках сбор налогов, по мнению американского востоковеда В. Ф. Новширвани, и была основной причиной того, что государство не могло содержать эффективный бюрократический аппарат и регулярную армию[118].
Говоря о видах налогообложения, мы встречаем различные точки зрения у современников и исследователей данного вопроса. Однако все они сходятся в том, что в Иране исследуемого периода не было установлено четко фиксированного размера налогов. Например, ротмистр Стрельбицкий выделяет шесть видов налогов:
1. Саране — подушный налог.
2. Малиат — постоянный поземельный налог.
3. Сурсат — случайный, неопределенный доход.
4. Пишкеш — подарки к ноурузу (новому году) и другим праздникам.
Кроме того, по законам шариата, мусульмане обязаны вносить:
5. Хуме — содержание духовенства и бедняков.
6. Закят — помощь сеидам[119].
Подушным налогом было обложено все сельское и городское мужское население, начиная с десятилетнего возраста. Освобождены были от его уплаты служители культа[120]. Малиат был основным поземельным налогом, который предусматривал определенную долю урожая. В зависимости от того, кому принадлежала деревня, этот налог взимался полностью в пользу государства, то есть дивана, или землевладельца, или же делился между ними. Размер малиата не везде был одинаковым. Первоначально, это натуральный налог выплачивался пшеницей, ячменем, рисом, хлопком, шелком и другими продуктами земледелия, что позволяло мелким собственникам поддерживать относительно благополучное положение своих хозяйств. В связи с развитием товарно-денежных отношений, к концу XIX в. натуральный налог сменился денежным[121]. В этот же период термином малиат стали обозначать законный государственный доход в целом. Так, например, лорд Керзон государственные доходы Ирана подразделял на две части: на малиат, то есть постоянный, определенный доход, и на сурсат, незаконный доход[122]. Таким образом, к началу XX в. малиатом назывались вообще все прямые налоги, которыми облагапись не только земля, но и ремесло и торговля.
В Иране исследуемого периода существовали различные правила взимания налогов, из которых самым распространенным было взимание налогов по средневековой, пятичленной системе раздела урожая: земля, вода, семена, орудия труда и рабочие руки (пяндж-кут)[123]. Существовали и другие формы. Например, в Хорасане, по сообщению П. Сайкса, поземельный налог взимали по числу плугов: каждый третий плуг полностью облагался в пользу казны[124]. Стрельбицкий упоминает о налоге за крестьянский скот, который рассчитывался по количеству голов имевшихся в каждом селении в день обложения[125]. Причем в случае падежа скота или выселения части деревни на новое место, сумма оставалась прежней. Напротив, в случае приращения, «лишний» скот конфисковался в пользу помещика. Налогами облагались даже могилы совершенно по произвольному расчету[126].
118
121
122
Персия и персидский вопрос Георга Кюрзона // Сборник материалов по Азии. Вып. 52. СПб., 1893. С. 199.