Иранские события в России обсуждались на «Особых совещаниях по персидским делам» в 1906–1911 гг. с участием председателя Совета Министров, министров иностранных дел, финансов, военного с приглашением наместника на Кавказе, посла в Персии и др. На совещаниях рассматривались важнейшие вопросы внешней политики России, о чем свидетельствуют обширные по содержанию «Журналы совещаний по персидским делам»[174]. При этом предусматривалось: полное невмешательство во внутренние дела страны и воздержание от мер военного характера, допуская, однако, меры к его ограждению в случае надобности, согласованный образ действий в персидских делах с правительством Англии и т. д.[175]
Революция 1905–1911 гг. оказалась незавершенной. Каджарская династия сохранилась, остались в неприкосновенности привилегии и сепаратизм ханов и вождей племен. Внутренняя контрреволюция подавила революционное движение с помощью казачьей бригады и русских войск на севере и английских на юге. Однако главная цель революции — введение конституционных рамок была достигнута. В период революции впервые на политическую арену вышли представители торговой буржуазии и, ведущие производство на рынок, землевладельцы. Подавление революции привело к тому, что иранское правительство официально признало англо-русское соглашение 1907 г.[176] В 1912–1914 гг. от Англии и России были получены новые займы (2 млн ф. ст. и 14 млн руб. соответственно). Англия приступила к расширению работ по разведке и эксплуатации южноиранской нефти. Были вложены огромные инвестиции в нефтяные промыслы Д’Арси[177]. Русские и английские войска не были эвакуированы с территории Ирана.
Следует добавить, что накануне первой мировой войны позиции Германии укрепились. Германия занимала третье место во внешнеторговом обороте после России и Англии, а в морских перевозках по Персидскому заливу — второе место после Англии. С 1901/2 по 1913/14 гг. товарооборот Германии с Ираном увеличился с 2,5 млн кран до 33 млн кран[178]. В это же время Германия принимала меры к тому, чтобы завоевать себе определенные позиции в Иране и противодействовать влиянию России и Англии на Востоке.
В первой мировой войне Иран не участвовал, заявив о своем нейтралитете, однако его территория стала ареной военных операций и политической борьбы между силами германо-турецкого блока с одной стороны и англо-русского с другой. Столкновения коалиций происходили в западных районах Ирана — в иранском Азербайджане, Хузистане, Хамадане, Керманшахе и др.[179] В марте 1915 между Россией и Англией было заключено очередное секретное соглашение о разделе нейтральной зоны Ирана. По условиям соглашения, в обмен за обещание Англией Константинополя и проливов российскому правительству, последнее согласилось на присоединение к английской сфере влияния нейтральной зоны, за исключением территории по линии Исфахан-Йезд.
Германия, в свою очередь, опасаясь ослабления собственных позиций, направляла большое количество агентов, которые, действуя под руководством германской миссии и консулов, разворачивали антирусскую и антианглийскую пропаганду, подкупали чиновников, широко кредитовали купцов, привлекали учащуюся молодежь в свои школы и университеты. Накануне войны, в 1912 г. при активном участии агентов, в Иране возникла панисламистская организация «Эттехад-е ислам», во главе которой встал мирза Кучек хан[180]. Была создана также прогерманская партия демократов[181]. Третий меджлис, созванный в первые годы войны, играя на противоречиях Великобритании и России, высказался за поддержку германо-турецкого блока, в итоге под давлением союзников Антанты Ахмед-шах дал отставку правительству Мустоуфи-оль-Мамалека и распустил германофильский меджлис. Вполне очевидно, что власть шаха была формальной. Иран являлся лишь плацдармом для противостояния великих держав за господство в этом регионе.
После выхода России из войны, территория Ирана в начале 1918 г. оказалась почти полностью оккупированной английскими войсками, готовыми незамедлительно начать вооруженную интервенцию против Советской России, а также для подавления поднимавшегося освободительного движения.
В конце войны страна была разорена, экономика ее расстроена. Меджлис был распущен, происходила частая смена правительственных кабинетов. В нарушение конституции, без ведома меджлиса, Восуг-эд-Доуле, глава англофильского правительства, образованного в августе 1918 г., подписал 9 августа 1919 г. «Соглашение о британской помощи для содействию прогрессу Персии». Это соглашение отдавало под контроль английских советников и инструкторов иранскую армию, финансы, дорожное строительство, внешнюю торговлю и другие области общественно-экономической жизни страны. Фактически это означало установление английского доминирования.
175
Россия МИД. Сборник дипломатических документов, касающихся событии в Персии, с конца 1906 по июль 1909 гг. Вып. 1–2. СПб., 1911. С. 7–8.
176
Международные отношения в эпоху империализма. Серия II. Т. XIX. 4.2. М., 1938. С. 304–307.
177
АВПРИ, ф. «Личный фонд