Все вышеизложенное в достаточной степени определяет действительное значение бригады, при таком положении дел в Персии, и не оставляет сомнений в том, что бригада есть исключительно «войско преторианцев». Только на это войско, а не на личный свой конвой, которого, по свидетельству Ляхова, фактически не существует, шах может опереться в решительную минуту своей борьбы с парламентом. И это войско, по словам Ляхова, «действительно готово по первому требованию и приказанию русского полковника идти на защиту шаха».
Значение бригады для России вытекает из того обстоятельства, что это единственная регулярная войсковая часть находится всецело и в полнейшем подчинении у русского полковника.
По словам Ляхова, «бригада может исполнить приказание русского полковника и может не исполнить приказания даже самого шаха. По первому требованию русского посланника, даже не спрашивая согласия на то шахского правительства, русский полковник может направить бригаду на защиту миссии, русских интересов и т. п.». Население и меджлис отлично осознают, что единственное их регулярное войско создано русскими и находится в полном распоряжении русского полковника. В то же время она наша реклама в Персии, так как прекрасная служба казаков наглядно доказывает всем, что могут создать русские инструкторы из перса. По словам Ляхова, «чины бригады служат агентами в руках русского полковника и доносят ему о всем происходящем в Персии, а в случае войны с Россией, 1/4—1/3 персидских офицеров бригады перешли бы на русскую сторону». Находясь под полновластным управлением русского полковника, бригада несет особенно деятельную службу по охране русских интересов и предприятий. Так, она выделяет для охраны: отделения нашего Учетно-Ссудного банка — 84 казака, Энзели-Тегеранского шоссе — 15 казаков, наших консульств в Реште и Керманшахе — 6 казаков, находящихся под русским контролем имений — 6 казаков и т. д.
В настоящее время создалось такое положение дел…которое возбуждает вопрос: не приведет ли оно к таким последствиям, которые вредным образом отразятся на интересах России в Персии?
До введения Конституции вы Персии и наступления современной анархии, персидский шах, опираясь в Тегеране на бригаду, управляет страной полновластно…Естественно, что, опираясь на бригаду, шах сам подпадает под влияние России…и потому может действительно обеспечить интересы России в управляемой им стране…При непоколебимой власти шаха, при прежнем деспотическом режиме, казачья бригада может успешно служить русским интересам и быть действительным орудием русской политики в Персии…
Но к 1907 г. обстановка резко изменилась: деспотическая власть шаха поколеблена и надломлена в корне, прежнее обаяние пало, любовь народа к шаху сомнительна. В рапорте от 27 июля Ляхов доносит: «нынешнего шаха никто в Тегеране шахом не признает и называют его не шах Магомет-Али, а Миндали-Мирза (Миндали — сокращенно от Магомет-Али, Мирза — принц)». При торжествах, ели еще и раздаются крики «Да здравствует шах, преданный Конституции!», то никогда не раздавалось криков «Да здравствует шах Магомет-Али!»…
Сам шах не представляет собой сколько-нибудь выдающегося государственного деятеля: не обладает ни величием, ни сильной волей, ни твердым характером и к тому же подвержен алкоголизму в такой степени, что уже часто страдает тяжелыми последствиями этой болезни — белой горячкой с галлюцинациями зрения с слуха, не имея при этом верных советников, способен на внезапное и необдуманное решение, могущее привести к катастрофе его самого, династии Каджаров и всех близких к нему лиц.