Александр лично ответил Рикману: “Министр представил мне донесения ваши об ослушании, оказанном земскому начальству крестьянами Старорусской округи Славитинской волости. Одобряя меры, вами принятые, я разрешаю по испытании кротких средств употребить воинскую команду, заимствовав оную в надлежащем количестве из Белозерского мушкетерского полка, шефу коего дано в том повеление... Зачинщики неповиновения должны быть немедленно судимы и в страх другим наказаны на месте по законам”.
1864 г. Зима была очень теплой, но весна весьма сухой, что отразилось на росте озимых... А на Руси без остановки шли преобразования.
1 января было Высочайше утверждено “Положение о земских учреждениях”. Согласно ему, в Старорусском уезде прошли выборы гласных членов в уездное земское собрание, на основе имущественного ценза и куриальной системы. Две первые курии составляли землевладельцы (не менее 200 десятин земли), торговцы и промышленники. В отличие от них выборы в третьей — крестьянской курии — были не прямыми, а многоступенчатыми. Сельские общества посылали представителей на волостные сходы, там выдвигали выборщиков, а последние уже гласных в уездное собрание.
Последнее под председательством предводителя дворянства избрало на три года Земскую управу, ведающую содержанием путей сообщения, строительством школ и больниц, их работой, попечением местной торговли и промышленности... Собрание утверждало бюджет Управы и ведало раскладкой повинностей. Управа располагалась на Красном берегу, на улице Петербургской (дом Антонова).
20 ноября Александр утвердил новое “Положение о суде”: равном для всех. Правосудие должно было стать “независимым, свободным от каких-либо влияний”. Заседания объявлялись открытыми, чтобы лишить выгоды тех, кто “стремится к неправде”. Допускалась широкая свобода защиты. Голос совести судьи получал подобающее значение.
В Старой Руссе появился мировой суд — низшее звено системы. В здании на набережной Перерытицы (при пересечении с улицей Знаменской) работали двое судей: один — избранный уездным земским собранием, другой — Городской Думой. Они разбирались в упрощенном порядке с мелкими уголовными и гражданскими делами. На втором этаже помещался Окружной суд (включая Демянский уезд). Он рассматривал уголовные дела с участием присяжных заседателей, выбранных населением, и гражданские дела, неподсудные мировым судьям. Ввиду большой протяженности уезда было несколько участковых мировых судей, обслуживающих несколько волостей, наиболее удаленных от города.
1865 г. Почти по всей империи зима отличалась нередкими оттепелями и пасмурной погодой. Временами шли дожди. Весна поздняя, ненастная. Лето почти все время сумрачное, небо покрыто облаками.
В Старой Руссе, через которую до постройки Петербурга шла заграничная почта, основали телеграфную станцию с передачей на русском, французском и немецком языках... На семи трактах по направлению Любыни, Налючей, Крестец, Должино, Холма, Жглово, Губино открывалась земская почта и 22 почтовые станции.
Предметом особенных забот императора были образование и просвещение. Число учебных заведений — гражданских, военных, духовных — увеличивалось. Причем, они и устраивались лучше, по-новому.
20 июня в газетах появился приказ военного министра о преобразовании кадетских корпусов в военные гимназии и о рассмотрении вопроса о возможности перевода во Псков Новгородского кадетского корпуса. Последний был открыт 15 марта 1834 г. в помещениях штаба 4-го округа пахотных солдат на правом берегу Меты, в 28 верстах от Новгорода, близ д. Новоселицы. После смерти графа Аракчеева, который пожертвовал на него 300 тысяч рублей, корпус наименовали Аракчеевским. Это было одно из шести подобных учебных заведений для подготовки к военной службе 12 — 14-летних дворянских детей. Ежегодно в корпус принималось 100 человек из Новгородской и Тверской губерний.
2 июля уездный предводитель Старорусского дворянства Иван Нарманский отправил сенатору Е. А. Зурову, в недавнем прошлом новгородскому губернатору, письмо с просьбой поддержать Старую Руссу. Он указывал ее торговое и лечебное значение, подчеркивал естественное тяготение в силу географического положения соседних уездов Псковской и Тверской губерний: Порховского и Холмского, Осташковского и Торопецкого. Город отдавал безвозмездно здания бывшего военного госпиталя и огромного манежа, брал на себя расходы по перевозке, обещал ежегодно выделять по 10 тысяч рублей на содержание.