В ходе строительства роскошный сосновый лес был существенно разрежен, поэтому территория маскировалась специальным прикрытием. Для этого завезли новый дерн и покрыли им 12000 кв. м площади, высадили также 800 деревьев и более 1000 кустов. По территории ставки пролегло б км асфальтного покрытия и 2 км пешеходных дорожек. Кроме того, к «Вервольфу» подвели железнодорожный путь, а за границами объекта построили полосу для взлета и посадки самолетов.
Строительство шло четко, по графику. Проложенные коммуникации были рассчитаны на бесперебойную работу ставки в любое время года и суток. Так, круглосуточную высокочастотную связь с Берлином, Киевом, Харьковом и Ровно обеспечивал двадцатипарный бронированный кабель, который был проложен на глубине 1 м вдоль трассы Винница — Житомир, Винница-Хмельницкий.
В сооружении «Вервольфа», кроме организующей полувоенной правительственной организации «Тодт» участвовало пять немецких строительных фирм: Галаса, Кока, Вашкун, Зондерштейна и Неймана. Фирма подрядчика Галаса, поляка по национальности, занималась заготовкой строительного камня, строительством шоссейных дорог, мостов. Работало в ней до 400 вольнонайомных рабочих-немцев и поляков. Из числа месных жителей фирма нанимала лишь высококвалифицированных каменщиков и плотников, работающих на постройке моста через Буг в селе Стрижавка. Платили им от двух до пяти марок в день.
Фирма Кока формировалась главным образом из немецких рабочих и называлась строительным батальоном «ОТ». В ней было до 1000 человек. Занимались строительством водопровода, канализацией, проводкой подземных и воздушных электрических и телефонных кабелей, а также пилили лес, для чего в качестве чернорабочих привлекались местные жители.
Фирма Вашкун — это плотники и маляры. Пятьсот немецких и польских рабочих. На заготовке леса использовались местные жители.
Фирма Зондерштейна — так же плотники и маляры из немцев и поляков.
И, наконец, фирма Неймана: состояла исключительно из немецких рабочих различных специальностей высокой квалификации.
На тяжелых земляных работах немцы на первом этапе строительства использовали и около тысячи советских военнопленных. Общий объем выполненных работ составил 179500 человеко-часов. До июля 1942 года были построены 264 блочных, барачного типа, с креозотной пропиткой древесины, дома. Спрашивается, кому были нужны все эти дома? На этот вопрос ответил сам министр вооружений Германии Альберт Шпеер: «Так как русские самолёты почти не показывались, а авиация союзников и подавно никак не могла сюда проникнуть, это было ясно даже чрезмерно опасавшемуся за свою жизнь Гитлеру, — то на отведённой под новую ставку территории не стали сооружать мощные железобетонные строения. Военный и гражданский персонал разместили в разбросанных по лесу благоустроенных и весьма приятных на вид деревянных блокгаузах…» К этому времени на строительстве «Вервольфа» работало 4086 строителей, в том числе 991 гражданин Германии, 1425 иностранцев, приблизительно 500 немецких солдат и 1100 военнопленных.
В промежутке между декабрем 1942 по июль 1943 года, то есть на втором этапе, строительство шло менее интенсивно.
Поэтому с целью сохранения военной тайны на нем использовались лишь около 1250 сотрудников организации «Тодт». Они построили дополнительно 8 блочных домов полезной площадью 2452 кв. м и 7 бараков площадью 1565 кв. м. Кроме того, несколько подремонтировали и утеплили все ранее построенные блочные сооружения, а также установили еще 6 км проволочной сетки. По свидетельствам очевидцев, после завершения строительства «Вервольф» был похож на большое удлиненное бараковое поселение. Фактически этот населённый пункт стал полевой столицей третьего рейха! В обиходе немцы его называли «кляйнэ Берлином» — маленьким Берлином.
Вот какие воспоминания о винницкой ставке Гитлера оставил в своем дневнике один из немецких очевидцев ее сооружения. «Безукоризненно образцовый сосновый лес. Никому не известно, кто его насадил. Возможно, это сделал еще в прошлом веке какой-то предусмотрительный немецкий лесник, чтобы теперь лес послужил на пользу ставке фюрера. Сквозь узкую языкообразную щель всюду виднеются его контуры с прореженными пронумерованными просеками, опушками и шлагбаумами. На околице через определенное расстояние стоят высокие дубы, на которых теперь устроены наблюдательные вышки. Восточный уголок леса скрыт от дороги. Здесь находится зона особой безопасности № 1, поэтому она окружена высокой, в человеческий рост, решеткой. Вокруг тянется длинный, обнесенный колючей проволокой спиральный вал. Сосны имеют толщину 20–30 см, многие из них вырублены и на опушках виднеются серо-зеленые пни. На крыше дома, имеющего форму куреня, тихо протекает жизнь лесных жителей. Жизнь бурлит также в многочисленных бараках, которые замаскированы сетью, похожей на морские водоросли. Впоследствии бараки вспомогательных служб, в частности лесорубов, были разобраны. В сентябре начался отопительный сезон и из множества рабочих бараков повалили столбы дыма. На дорожках — черный пепел, в бараках — противопожарные краны, ящики с противопожарными принадлежностями.