Таблица 17
Вопрос: Какова, на Ваш взгляд, динамика межэтнической напряженности в Вашем районе (городе) за последний год? Оцените по шкале, в которой "0" означает отсутствие динамики, "+" - усиление напряженности, "-" - снижение напряженности. (Экспертный)
>
Города, районы
Андроповский
Благодарненский
Буденновский
Георгиевский
Грачевский
г. Ессентуки
Ипатовский
Кировский
г. Кисловодск
Кочубеевский
Туркменский
г. Невинномысск
Нефтекумский
Новоалександровский
Петровский
г. Ставрополь
Труновский
Шпаковский
В целом по выборке
+3
5%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
6%
5%
5%
0%
13%
10%
0%
0%
5%
0%
5%
3%
+2
10%
5%
10%
10%
0%
21%
5%
0%
9%
10%
5%
26%
30%
25%
10%
16%
20%
15%
13%
+1
60%
55%
20%
45%
35%
53%
40%
47%
62%
65%
60%
20%
30%
40%
25%
26%
45%
35%
43%
0
25%
35%
45%
30%
65%
26%
55%
41%
24%
20%
20%
27%
25%
25%
55%
32%
35%
40%
34%
-1
0%
0%
20%
15%
0%
0%
0%
6%
0%
0%
5%
7%
5%
5%
5%
16%
0%
5%
5%
-2
0%
5%
5%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
5%
0%
0%
0%
5%
5%
0%
0%
1%
-3
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
5%
7%
0%
5%
0%
0%
0%
0%
1%
Судя по полученным данном, наиболее стабильна нулевая динамика межэтнической напряженности отмечается, по мнению экспертов, в Грачевском, Ипатовском и Петровском районах края. Некоторую отрицательную динамику отмечают эксперты г. Ставрополя, Буденовского, Георгиевского, Туркменского, Петровского районов. Однако превалирующим в ответах экспертов было мнение о том, что динамика межэтнической напряженности имеет положительной характер. Стоит подчеркнуть то обстоятельство, что такая оценка стабильно фиксировалась нами, в1998 - 2001 гг. в ходе проводимого нами мониторингового экспертного опроса и вероятно, отражает реальные тенденции в межэтнических отношениях на Ставрополье. Приведенная ниже таблица (18) демонстрирует сравнительные данные ответов на этот вопрос в динамике с 1998 г.
Таблица 18
Динамика межэтнической напряженности за последние годы. Оценено по шкале, в которой "0" - отсутствий динамики, "+" - усиление напряженности, "-" - снижение напряженности.
1 этап (1998г.)
2 этап (1999 г.)
3 этап (1999 г.)
4 этап (2000г.)
5 этап (2001 г.)
-3
0,00%
0,78%
1,3%
0,94%
1%
-2
1,03%
1,56%
2,4%
2,36%
1%
-1
3,09%
2,34%
5,1%
4,3%
5%
0
49,48%
46,09%
50,7%
49,5%
34%
+1
20,62%
26,56%
22,6%
23,8%
43%
+2
11,34%
14,84%
10,5%
11,9%
13%
+3
9,28%
7,81%
7,4%
7,2%
3%
Не дали ответ
5,15%
0%
0%
0%
0%
Стоит отметить тот факт, что по мнению большинства респондентов, в годы с 1998 по 2000 в целом наблюдалось отсутствие как положительной, так и отрицательной динамики по этому вопросу. Но, по данным настоящего опроса, положительная динамика, с точки зрения экспертов, заметно усилилась.
Если судить по приведенным выше результатам, то можно говорить об определенной негативной тенденции в целом. Как видно из таблицы, можно не без основания утверждать о существовании напряженности в отношениях между людьми разной национальности. Несмотря на то, что 49,48% от общего числа опрошенных в ходе первого этапа исследования экспертов и 46,09%, принявших участие во втором этапе утверждают, что динамики напряженности межэтнических отношений не наблюдается, 41,24% экспертов на первом этапе и 49,21% на втором отмечают, что напряженность не только существует, но и усиливается. Несколько особняком стоят данные, полученные в ходе третьего и частично четвертого этапа исследования. Результаты пятого этапа, наоборот, демонстрируют, что почти 60% респондентов склонны оценивать динамику межэтнической напряженности в крае как положительную. Стоит отмстить, что некоторое уменьшение напряженности в межнациональных отношениях в 1999 -2000 гг., отмеченное экспертами, также было зафиксировано в ходе массовых опросов. Здесь, на наш взгляд, немалое значение имели экзогенные факторы, влияющие как на оценки экспертов, так и собственно на динамику межэтнической напряженности. Так, третий этап экспертного мониторинга проводился в марте апреле 2000 г., в разгар антитеррористической операции в Чечне, когда впечатляющие успехи российской армии в борьбе с террористами и незаконными вооруженными формированиями позволяли надеяться на более быструю стабилизацию обстановки в регионе. Однако уже ко времени проведения четвертого этапа (август - сентябрь 2000 года), когда стало понятно, что конфликт переходит в затяжную фазу, сопровождающуюся со стороны бандформирований попытками добиваться своих целей террористическими методами, эксперты стали менее оптимистичны в своих оценках. На текущем этапе, после серии терактов, осуществленных экстремистами на территории края, среди экспертов и респондентов вновь преобладают весьма пессимистические оценки возможного развития ситуации, что усугубляется тем, что основными исполнителями террористических актов на Ставрополье стали не чеченцы, а жители Карачаево-Черкесии, что осложняет и без того проблемные межнациональные отношения в районах края, граничащих с этой республикой (см., например, данные по Кочубеевскому району, г. Невинномысску и г. Кисловодску).