В последнее десятилетие Ставропольский край оказался одним из мощных "магнитов" для миграционных потоков в России: при доле его населения в общей численности населения страны 1,96% край концентрирует 5% его миграционного прироста2 и, таким образом, входит в первую пятерку субъектов Российской Федерации по величине миграционного прироста на 1000 населения и почти в 2,5 раза превышает общероссийский показатель. 3
Разумеется, такие объемы миграционного потока не могли не сказаться на конфликтогенной обстановке в крае. Конфликтность в регионе складывается не только под влиянием величины миграционного потока, но и его структуры.4 В этом плане нас, разумеется, больше всего интересовало мнение экспертов и респондентов по поводу влияния миграции из зон открытых этнических конфликтов или из регионов, где наблюдается серьезная напряженность в межэтнических отношениях, и миграции представителей неславянских этнических групп.
1. Хоперская Л Миграционные процессы как фактор этноконфессиональной ситуации на юге России. Материал доступен на сайте http://aes.org.ru/rus/ac.htm
2. Белозеров В.С., Турун П.П., Рязанцев С.В. Миграционные процессы на Ставрополье как фактор региональной конфликтности // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 16. Региональная конфликтология. Ставрополье., -M, Ставрополь, 2000. С. 107 -122.
3. Там же
4. Там же
Нельзя не согласиться с мнением относительно того, что, учитывая специфичность геополитического положения Ставрополья и характер миграционных потоков, миграция способствует повышению конфликтности в межэтнических отношениях в крае. Следует выделить, что по причине обострения межэтнических отношений на прежнем месте проживания в край прибыл почти каждый третий мигрант, то есть налицо значительный уровень конфликтной готовности самих мигрантов.
Одной из особенностей миграции на Ставрополье, способствующей повышению межэтнической напряженности, является также полиэтнический характер миграционного потока. 2 Он усиливает пестроту этнического состава населения и привносит новые элементы
в процесс межэтнического взаимодействия.
Помимо этого, резонно предположить, что вынужденные переселенцы (преимущественно представители неславянских этнических групп) из зон открытых этнических конфликтов, имеющие гораздо более высокую степень конфликтной готовности, могут достаточно серьезно влиять на тех своих соплеменников, которые проживают в крае уже давно и у кого уже сложились хозяйственные и бытовые связи с представителями других этнических групп (в первую очередь со славянами).
Учитывая это, мы задали экспертам и респондентам ряд вопросов, чтобы выявить их мнения относительно возможности негативного влияния мигрантов на общую этноконфликтную ситуацию в крае.
Таблица 23 демонстрирует мнение экспертов по этому вопросу.
1. Белозеров В.С., Турун П.П., Рязанцев С.В. Миграционные процессы на Ставрополье как фактор региональной конфликтности // Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 16. Региональная конфликтология: Ставрополье. -М, Ставрополь, 2000. С. 107-122
2. Там же
Таблица 23
Вопрос: Как Вы считаете, насколько миграция представителей неславянских этносов из-за пределов края в Ваш район (город) влияет на общую конфликтогенную ситуацию в районе (городе)? (Экспертный опрос)
Города, районы
Андроповский
Благодарненский
Буденновский
Георгиевский
Грачевский
г. Ессентуки
Ипатовский
Кировский
г. Кисловодск
Кочубеевский
Туркменский
г. Невинномысск
Нефтекумский
Новоалександровский
Петровский
г. Ставрополь
Труновский
Шпаковский
В целом по выборке
Вариант ответа
1. Практически не влияет, они мирно уживаются с коренным населением
0%
5%
15%
15%
15%
16%
15%
6%
14%
5%
25%
13%
5%
15%
20%
0%
20%
0%
11%
2. Влияет в некоторой степени, случаются конфликты между вновь прибывшими и местными жителями
35%
75%
30%
45%
45%
42%
35%
71%
57%
40%
35%
47%
40%
50%
40%
32%
35%
60%
45%
3. Влияет достаточно серьезно, большинство конфликтов на межнациональной основе
происходит из-за неадекватного поведения мигрантов
20%
0%
10%
10%
0%
16%
10%
6%
14%
20%
10%
6%
25%
15%
0%
32%
20%
5%
12%
4 Мигранты стали настоящей
проблемой в этом плане,
практически все конфликты на межэтнической почве происходят с их участием или по их инициативе
10%
10%
5%
5%
5%
5%
5%
6%
0%
15%
5%
0%
5%
5%
5%
21%
0%
10%
7%
5. Не имею достоверной информации по этому поводу
30%
5%
30%
20%
30%
11%
20%
0%
15%
15%
25%
27%
20%
15%
15%
10%
20%
25%
19%
6. Затрудняюсь ответить
5%
5%
10%
5%
5%
10%
15%
11%
0%
5%
0%
7%
5%
0%
20%
5%
5%
0%
6%
Как видно из таблицы, значительная часть экспертов полагает, что миграция на территорию Ставрополья представителей неславянских этнических групп, влияет в некоторой степени на общую этноконфликтную ситуацию в крае. Наиболее серьезным это влияние полагают эксперты Андроповского, Буденновского, Кочубеевского, Новоалександровского, Труновского, Шпаковского районов, а также городов: Ессентуки, Кисловодск и Ставрополь.
Мнение экспертов подтверждается сведениями, полученными в ходе личных интервью во время проведения массового опроса. Так, интервьюер, работавший в Шпаковском и Грачевском районах, отмечает, что в ходе, личных бесед люди нередко называли проблему миграции одной из основных причин обострения межнациональных отношений. Приведем отрывок из отчета этого интервьюера, который наглядно демонстрирует настрой значительной части респондентов в указанных районах.