Города, район
Андроповский
г. Кисловодск
Нефтекумский
Новоалександровский
Петровский
г. Ставрополь
Труновский
Туркменский
Шпаковский
В целом по выборке
Вариант ответа
1. Отсутствие равенства людей разных национальностей перед законом
16,42%
11,54%
21,11%
13,50%
1,67%
13,64%
12,00%
17,00%
3,00%
12,22%
2. Действия органов местной власти.
16,92%
1,54%
18,89%
12,00%
2,78%
11,04%
12,00%
24,00%
7,00%
12,28%
3. Правовая безнаказанность и криминализация всех сфер жизни
24,88%
8,46%
17,78%
12,00%
12,78%
36,36%
12,00%
22,00%
22,50%
18,78%
4. Вызывающее поведение мигрантов
25,87%
20,00%
10,56%
14,00%
8,33%
32,47%
19,00%
9,0%
28,00%
18,36%
5. Провокации со стороны отдельных национальностей.
11,94%
13,08%
12,78%
17,00%
21,11%
16,88%
10,50%
26,00%
14,50%
16,05%
6. Социально-экономический кризис
40,80%
80,77%
22,22%
34,50%
31,11%
20,78%
40,50%
36,00%
23,50%
35,50%
7. Нежелание русского населения относиться к людям других национальностей как к равным
7,46%
14,62%
8,33%
5,00%
1,11%
14,29%
8,00%
12,50%
15,50%
9,42%
8. Необоснованные претензии и амбиции представителей неславянских народов.
11,94%
8,46%
8,33%
4,00%
6,11%
18,18%
7,00%
13,00%
26,50%
11,55%
9. Неспособность и нежелание федеральных органов государственной власти позитивно влиять на развитие ситуации в области межнациональных отношений
16,92%
35,38%
11,11%
5,00%
1,67%
20,13%
4,00%
17,00%
5,00%
11,91%
10. Неудачные действия краевой исполнительной власти в сфере межнациональных отношений
18,91%
45,38%
12,78%
9,00%
2,22%
11,69%
9,00%
5,00%
4,0%
11,91%
11. Рост националистических настроений в крае
21,39%
44,62%
16,67%
11,50%
3,33%
23,38%
8,50%
12,00%
5,50%
15,08%
12. Другое
1,49%
0,00%
3,33%
1,50%
1,11%
4,55%
0,50%
4,00%
1,00%
1,95%
13. Затрудняюсь ответить
1,49%
0,00%
15,00%
23,00%
28,89%
5,19%
23,00%
12,00%
28,50%
15,99%
Здесь хотелось бы выделить мнение респондентов по ряду районов края, в частности по Андроповскому, который исходя из результатов исследования является зоной достаточно сильной напряженности в межэтнических отношениях. Это один из районов, в котором, судя по мнению опрошенных, значительные проблемы возникают с адаптацией мигрантов в среде коренных жителей - почти 26 респондентов указали, что основная причина конфликтов - вызывающее поведение мигрантов. Также острее всего проблемы с поведением мигрантов стоят в Шпаковском районе. Обращает на себя внимание позиция респондентов г. Кисловодска, который также является проблемной зоной в плане межэтнических отношений. Более 45% опрошенных кисловодчан указали, что одной из причин этнических конфликтов являются неудачные действия краевой исполнительной власти в сфере межнациональных отношений. Респонденты не указывали конкретно, о каком конфликте идет речь, однако нужно заметить, что Кисловодск оказался единственной точкой, где действия краевой исполнительной власти в этом плане были оценены столь категорично.
Что касается препятствий, не позволяющих успешно урегулировать межэтнические конфликты, то здесь респонденты выделили следующие факторы (табл. 48).
Таблица 48
Вопрос: Что мешает успешному разрешению межнациональных конфликтов?
По месту проживания
По образованию
В целом по выборке
Село
Город
Неполное среднее
Среднее
Среднее специальное
Незаконченное высшее
Высшее
1. Нерешительные действия органов власти
24,29%
14,44%
32,95%
23,36%
24,62%
15,09%
23,59%
23,95%
2. Слишком поспешные и резкие действия власти
6,98%
8,80%
9,09%
8,26%
7,02%
5,66%
8,85%
7,72%
3. Стремление сторон действовать, исходя только из своих интересов, нежелание идти на компромисс
15,85%
23,24%
7,95%
12,82%
18,02%
23,58%
16,62%
16,41%
4. Отсутствие установок терпимости людей разных национальностей по отношению друг к другу
17,23%
23,24%
10,23%
18,52%
14,72%
28,30%
17,96%
16,90%
5. Низкий уровень культуры межнационального общения
15,85%
38,73%
4,55%
16,81%
19,81%
21,70%
30,56%
20,91%
6. Другое (напишите)
2,24%
1,76%
3,41%
1,99%
2,20%
1,89%
1,61%
2,07%
7. Затрудняюсь ответить
20,76%
4,58%
32,95%
22,79%
16,37%
15,09%
9,12%
16,90%
На первом месте среди таковых препятствий респонденты поставили нерешительные действия органов власти. Этот вариант ответа превалирует практически во всех возрастных группах, а также среди сельских жителей. Судя по полученным результатам, население ждет от властей
решения межнациональных проблем решительными действиями, "одним махом", практически не отдавая себе отчета в том, что такое решение в принципе не было возможно. Иначе говоря, граждане на текущем этапе еще внутренне не готовы к тому, что процесс урегулирования этнических конфликтов, а тем паче их разрешения, суть долговременная и кропотливая работа, порой затягивающаяся не на один год.
Также хотелось бы выделить еще один нюанс, а именно мнение почти 39% горожан и 30% респондентов с высшим образованием, согласно которому основным препятствием для урегулирования этнических конфликтов является низкий уровень культуры межнационального общения. Это, на наш взгляд, достаточно новая точка зрения, полученная нами в ходе исследований, наличие которой уже само по себе свидетельствует о том, что наиболее образованная часть общества уже старается подходить к этническим конфликтам как к сложной, многосоставной проблеме, одной из аспектов которой является привитие гражданам хотя бы элементарной культуры межнационального общения, то, что в более общем плане можно назвать искусством общежития в полиэтничном обществе. Хотелось бы надеяться, что реализуемая на текущем этапе федеральная целевая программа развития у граждан установок толерантности будет способствовать внедрению в обществе основных элементов такой культуры.
В ходе экспертного опроса мы предложили респондентам оценить эффективность проводимой краевой исполнительной властью национальной политики. Сразу оговоримся, что какой-либо однозначной оценки мы не получили, причем мнения экспертов достаточно серьезно расходятся в зависимости от места проведения опроса. Обобщенные результаты ответов на этот вопрос представлены в таблице 49.