В сентябре 1928 года Степан Бандера поступил на агрономическое отделение Высшей Политехнической Школы во Львове, в которой проучился 6 лет, до 1934 года. Диплом об окончании Школы Степан уже не получил – был арестован польскими властями как руководитель ОУН на Западно-Украинских Землях и организатор покушения на Министра Внутренних Дел Польши Бранислава Перацкого. За три года Степан Бандера из рядового члена ОУН стал ее лидером на Западной Украине.
Организация Украинских Националистов была создана Первым Конгрессом Украинских Националистов, проходившим 28 января – 3 февраля 1929 года в Вене. Политическими принципами ОУН, утвержденными Конгрессом, стали:
1. Украинский национализм – это духовное и политическое движение, рожденное внутренней природой Украинской нации во время ее отчаянной борьбы за смысл и цели творческой жизни;
2. Украинская Нация – это основа и основное назначение деятельности украинского национализма.
3. Органическая связь национализма с нацией – это факт естественного порядка, на котором основано понимание сути нации
Националисты считают своей честью служить Украинской Нации, укреплять Державу, наполняя ее национальным содержанием.
До Степана Бандеры Краевым Проводом – Экзекутивой ОУН на Западной Украине руководили 5 человек. Первый – Богдан Кравцив, был арестован через несколько месяцев, второй – Юлиан Головинский, 30 октября 1930 года застрелен поляками, третий – Степан Охримович, арестован почти сразу, и умер от побоев в тюрьме 10 апреля 1931 года, четвертый – Иван Габрусевич, был вынужден уехать за границу, пятый – Богдан Кордюк, был освобожден от руководства после провалов. Степан Бандера смог руководить ОУН более двух лет до своего ареста, несмотря на постоянные преследования польских властей.
Первым поручением Степана Бандеры в ОУН с 1929 года стало распространение подпольной националистической литературы, поручение, выявившее его выдающиеся организаторские способности. Была налажена нелегальная доставка через границу и тайное распространение среди населения журналов «Сурма» («Труба»– сост.), «Пробуждение нации», «Украинский националист», непосредственно в Польше печатались «Бюллетень Краевой Экзекутивы ОУН на ЗУЗ» и журнал «Юнак» («Юноша» – сост.) Степан Бандера в 1931 году была назначен референтом отдела пропаганды и связей с заграницей ОУН на Западной Украине. Через год С.А. Бандера – заместитель Краевого Проводника РУН на Западной Украине и заместитель Краевого Коменданта Боевой организации ОУН. Летом 1933 года Провод Украинских Националистов во главе с полковником Евгением Коновальцем назначил Степана Андреевича Бандеру Краевым Проводником РУН на Западной Украине и Краевым Комендантом боевого отдела ОУН – УВО, с вводом его в состав Провода Украинских Националистов. Степан Андреевич сумел намного расширить деятельность ОУН, которая охватила многие круги украинского общества. Была проведена акция по увековечиванию памяти погибших в гражданской войне – культ могил сечевых стрельцов, антиалкогольная акция и школьная акция протеста против ополячивания Украины, прошедшая на Западной Украине в один день под лозунгом «Требуем украинских школ! Геть польских учителей».
В 1932–1933 годах руководство Советского Союза организовало голод в своей республике – Украинской ССР, в результате которого погибли более 7 миллионов человек. В ответ на советский террор 3 июня 1933 года Конференция Провода Украинских Националистов вместе с членами Краевого Повода ОУН на Западной Украине приняло решение о покушение на политического руководителя советского консульства во Львове А. Майлова. 21 октября 1933 года 19-летний ученик львовской академической гимназии Николай Лемик, подготовленный С. Бандерой и Р Шухевичем – референтом боевого отдела ОУН, в здании советского консульства убил комиссара-дипломата, сделав «выстрел для защиты миллионов». Суд осудил Н. Лемика на пожизненное заключение (в Польше карали смертью только тех, кому исполнился 21 год).
Польское правительство продолжало ополячивать украинцев. В ответ на дискриминационную политику Польши радеры ОУН приняли решение осуществить покушение на министра внутренних дел Польши Бронислава Перацкого, главного реализатора польской оккупационной политики на Западной Украине, погромщика украинской национальной жизни, ликвидатора украинских школ, культурно – осветительных организаций, хозяйственных, кооперативных, спортивных общество и кружков, колонизатора украинских земель поляками, автора полицейских издевательств и пыток украинских политических заключенных, организатора судов и виселиц для украинских революционеров.