Одной из важнейших мер, принятых на заре плановой экономики, был полный запрет на торговлю (сдачу в субаренду) основным капиталом и на наем рабочей силы (создание частных фирм). Это в значительной степени объяснялось идеологическими факторами, однако наш анализ заставляет предположить, что эта мера была вызвана также серьезными экономическими причинами.
В исходной модели субъекты экономической деятельности, внедряющие новшества, имеют возможность приобрести дополнительный основной капитал на рынке. Торговля основным капиталом позволяет им получить большую прибыль, нежели в отсутствие таковой. Ставя рынок основного капитала вне закона (и делая запрет эффективным путем предложения вознаграждения любому, кто сообщит о торговле основным капиталом, даже если в сообщении не говорится о нововведениях), «Сталин» ограничивает пул основного капитала, доступного новаторам, которые решат сделать ставку на «сокрытие» информации61. Таким образом, эти новаторы ограничены в своих сделках узким внутренним кругом, и каждый из них вынужден оперировать основным капиталом, предоставленным диктатором. Поэтому они не в состоянии нанимать рабочую силу или увеличивать масштаб деятельности. Как мы увидим во второй части книги, эта черта, унаследованная постплановой экономикой, является основным источником ее неэффективности62.
Функции и издержки экономического планирования
Ядро плановой экономики составляли крупные государственные предприятия, а не мелкие независимые производители. Вне всякого сомнения, одной из главных причин было желание Сталина установить более строгий контроль над производственным процессом и более эффективно осуществлять его над изменениями в промышленности. Однако была и другая, возможно, более важная причина для того, чтобы организация промышленности основывалась на крупных государственных предприятиях. Сталин нуждался в механизме, который позволял бы новшествам быстро распространяться в экономике, где отсутствуют частные стимулы. В частности, он должен был содержать большую и сильную военную организацию, чтобы иметь возможность соревноваться с Западом. Поэтому решающим для Сталина было не только контролировать деятельность каждого государственного предприятия, но и назначать каждому предприятию конкретное производственное задание в виде плана. В этой главе мы представим значительно упрощенный теоретический анализ экономического планирования, сделав упор на его роль в распространении инноваций. В следующей главе мы более подробно рассмотрим практический процесс планирования и покажем, что основное назначение планирования советского типа соответствует широкому определению инновации по Шумпетеру (включающему любую «новую комбинацию» производственных факторов и охватывающему не только технический прогресс, но и все изменения в обычной производственной деятельности, которые приводят к снижению издержек и росту производительности труда).
План, назначавшийся Сталиным для каждого государственного предприятия, представлял собой фиксированный объем продукции, который государственное предприятие должно было передать ему в обмен на снабжение основным капиталом. Как мы указывали ранее, этот объем продукции теоретически должен был быть равен всему продукту а(хk0), который мог быть произведен каждым государственным предприятием из запасов основного капитала хk0. Когда Сталин получал доклад об изобретении новой технологии, ему было необходимо обработать эту информацию, дать указания об использовании ее в производстве, а также изменить плановые задания для своих государственных предприятий с а(хk0) на b(хk0). В результате внедрения новой технологии для него мог также изменяться оптимальный баланс распределения потребления и инвестиций, что требовало расчета новой оптимальной величины инвестиций xk1 Необходимо было также убедиться, что государственное предприятие придерживается соответствующего соотношения долей потребления и инвестиций при производстве y. Затраты на это планирование и на процедуру выполнения плана отличны от затрат на контроль (полицейское государство) и представляют собой издержки, которые мы называем дополнительными балластными издержками плановой экономики. Формально будем исходить из того, что функция издержек экономического планирования (стоимость централизованного распространения уже произошедших инноваций путем назначения и выполнения новых плановых заданий), обозначенная с, является возрастающей и выпуклой функцией диаметра множества производителей. Чуть ниже мы приведем довод в пользу того, что топологии (функции расстояния) нельзя придавать никакой аналитической роли, когда мы говорим о государственных предприятиях, и, более того, с учетом того факта, что все они однородны, диаметр в любом случае банально связан с их количеством. Таким образом, наша функция издержек экономического планирования может быть выражена как с (N — 1), то есть как функция от количества государственных предприятий, где с' >0, с'' > 0.
61
Конечно, никакая небольшая группа субъектов-новаторов не может надеяться на то, что ей удастся подкупить все население, чтобы оно не доносило диктатору о сделках по основному капиталу (вспомните исходное положение о совершенной конкуренции).
62
Еще одной экономической причиной запрета на сдачу в субаренду основного капитала является желание диктатора осуществить полную ценовую дискриминацию среди, возможно, разнородных производителей при взимании с них платы за пользование основным капиталом (см. выше).