Общность принципиальных подходов к требованиям по безопасности в сфере строительства и страхования следует также из основных положений Федерального закона «О техническом регулировании» и технических регламентов по безопасности зданий, сооружений, строительных материалов и изделий.
Безопасность, проектные и строительные риски являются ведущими характеристиками крупного объекта (строительства новой магистрали, промкомбината и др.) как сложного природно-технического комплекса, который последовательно создается и трансформируется, начиная от технического задания и заканчивая вводом в эксплуатацию. Проблема обоснованной оценки рисков при реализации проекта является в равной степени актуальной, как для строителей, так и для страховщиков (рис. 1).
Отметим особенности страхового сопровождения крупных инновационных проектов. В каждом таком проекте только тщательная предстраховая деятельность позволит вскрыть причины и упредить возможные катастрофические по величине и последствиям риски, всегда особенные на конкретном сложном объекте. Для каждого объекта важно правильно определить условия страхования: страховые суммы, лимиты ответственности, франшизы и тарифы. Одна из методических проблем страхования — оценка комплексного риска и обоснование договорных параметров в динамике на всех этапах строительства крупного объекта. В ее решении следует использовать практику структуризации многолетнего строительства, включающей выделение, подготовку и сдачу в эксплуатацию технологически завершенных этапов работ и пусковых комплексов. В транспортном строительстве такими примерами могут быть участки и перегоны автомобильных и железнодорожных магистралей, нулевые циклы и монтаж зданий и сооружений и др. Состав каждого такого этапа и комплекса необходимо определять и уточнять не только с позиций строительных норм, но и с учетом рисков.
Большинство случаев деформаций и разрушения инженерных сооружений связано с изменением геокриологических условий и потерей несущей способности в результате техногенных воздействий. Для систематического регулирования продолжительности отдельных работ в плане их влияния на своевременность сдачи комплексного объекта необходимо организовать взаимодействие всех участников на всех стадиях инвестиционного проекта в виде системы, адекватной своими исследовательскими, научными, техническими и технологическими возможностями состоянию природно-технологического комплекса, в котором ей необходимо надежно, безопасно и эффективно функционировать.
Управление риском через страхование создает возможность прогнозируемого и рационального маневра при управлении финансовыми и строительными ресурсами в ходе работ и, как следствие, — пpедпосылки для своевременного ввода объектов в эксплуатацию, пpоизводства дополнительных объемов pабот. На объектах жилищной сферы и транспортной инфраструктуры это обстоятельство имеет значительный социальный эффект.
Опыт страхования крупных объектов транспортного строительства позволил определить группы организационных, технических, технологических и экономических параметров, отражающих специфику каждого объекта. Эта работа начинается с подготовки договоров страхования на стадии ТЭО и ведется непрерывно с целью корректировки значений параметров при определении договорных сроков и тарифов. Многолетний опыт страхования в строительном комплексе, накопленный крупной страховой компанией САО «ГЕФЕСТ», которая специализируется на страховании строительных рисков с 1993 г., позволил выработать и успешно реализовать во многих, в т. ч. саморегулируемых организациях концепцию страхового сопровождения капитального строительства, в соответствии с которой страховая деятельность должна быть организована как система, структура и функциональные связи которой наиболее эффективно соответствуют цели — обеспечению безопасности строительных организаций и объектов. Компания обеспечивает страховую защиту объектов в 50 субъектах РФ. Параметрический учет специфики строительства позволил уточнить программу расчета тарифов страхования. В частности:
— договора страхования и страховые суммы определены применительно к пусковым комплексам крупных объектов и их сметной стоимости;