Только к маю 1942 года руководство партизанским движением на территории СССР было относительно упорядочено.
А.А. Сермуль: «Дислоцировались вокруг Симферополя — одна в Саблах, другая в Джалмане, третья в Сарабузе. Когда начались бои на Перекопе, появилась еще одна задача — ловить дезертиров, которые сначала помалу, а затем поползли все больше и больше. Таких мы вылавливали и сдавали в комендатуру» [92, с. 15].
Таким образом, вместо того, чтобы хотя бы в последние дни приступить к изучению мест будущих боев, запоминать тропы, выявлять потенциальные места засад — будущие партизаны ловили дезертиров.
Вот что писал об этих днях в своем сообщении на имя секретаря Крымского обкома ВКП(б) B.C. Булатова уже бывший начальник Главного штаба партизанского движения Крыма И.К. Сметанин.
«Решением бюро ОКВКП(б) и приказом Военного совета 51-й армии 29 октября 1941 я был послан в лес по должности начальника Главного штаба партизанского движения Крыма. Штаб партизанского движения формировался в период действия партизанских отрядов, так же, как и сами отряды, формировались частично в период действий, в известной мере стихийно. Как партизанские отряды, так и Главный штаб к началу боевых действий вооружением и боеприпасами обеспечены не были» [3, с. 62].
И.Г. Генов: «28 октября. Мне передали наряд на 12 000 банок овощных и рыбных консервов, но получить их не смог, так как, помимо наряда, нужно еще иметь отношение на консервный завод» [70, с. 25].
В одном из районов в период получения для будущих отрядов продовольствия в дело вмешался районный прокурор и «предотвратил расхищение социалистической собственности».
31 октября 1941 г. А.В. Мокроусов издает приказ № 1, в котором объявляет о вступлении в должность командующего партизанским движением. Назначает командиров, комиссаров и начальников штабов всех пяти партизанских районов. При этом вновь фигурируют фамилии людей, которые в лесу никогда не появятся, так как, вероятно, они даже не знали о своем новом назначении.
Примечателен параграф 3 этого приказа: «Проведенная мною проверка состояния работы показала: дисциплина в отрядах поставлена слабо, имеются случаи пьянки, пререкания с начальниками и пр.
Продукты, снаряжение, оборудование, боеприпасы и вооружение завозится крайне медленно и еще хуже оно развозится в глубинные пункты. Охрана и учет завезенного продовольствия и имущества поставлены слабо, периодического наблюдения за состоянием, как продуктов, так и имущества, нет. Начальники районов недостаточно настойчиво добиваются перед местными партийными комитетами и советскими организациями повышения темпов завоза в лес продовольствия и имущества.
Приказываю:
Все отряды, находящиеся в лесу, подчинить себе в непосредственном подчинении отрядов начальниками районов.
Добиться от районных организаций усиления темпов завоза в лес продовольствия и имущества, оружия и боеприпасов. Обстановка требует окончания всех работ максимум в десять дней. Заготовку продуктов в количественном выражении проводить по нормам красноармейского пайка из расчета предполагаемого количества людей, объявленного мною начальникам районов.
4…Категорически запретить браконьерство.
12. В связи с тем, что радиосвязь будет установлена моим штабом — начальникам районов своих передатчиков не иметь, а если такие уже установлены, пользоваться ими только по моим указаниям. Шифр для связи будет установлен и выслан дополнительно.
13. С населением районов установить самые тесные и дружеские отношения, не допускать грубостей и всякого рода реквизиций, за взятые у населения продукты, скот и имущество — выплачивать его стоимость.