Статьей 236-7 Уголовно-процессуального кодекса Украины предусмотрено, что «постановление органа дознания, следователя, прокурора о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица или по факту совершения преступления может быть обжаловано в местном суде по месту расположения органа или работы должностного лица, которое вынесло постановление, с соблюдением правил подсудности».
Вышеуказанные постановления следователей Главного следственного управления Службы безопасности Украины: от 22 мая 2009 года – о возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 442 УК Украины – геноцид и от 25 декабря 2009 года – о возбуждении уголовного дела в отношении Сталина (Джугашвили) И.В., Молотова (Скрябина) В.М., Кагановича Л.М., Постышева П.П., Косиора С.В., Чубаря В.Я. и Хатаевича М.М. по по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 442 УК Украины, никем не обжалованы.
Статьями 213 и 214 Уголовно-процессуального кодекса Украины предусмотрены основания и порядок закрытия уголовного дела на стадии досудебного следствия, в частности по обстоятельствам, указанным в статье 6 этого Кодекса.
Согласно требованиям пункта третьего части первой статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса Украины, проверив уголовное дело, прокурор или его заместитель закрывает его, составив об этом постановление с соблюдением требований статьи 214 этого Кодекса.
Ни орган досудебного следствия, ни прокурор указанными предоставленными им процессуальными полномочиями не воспользовались, придя к выводу о том, что решение по делу должно быть принято именно судом.
По убеждению апелляционного суда, решение органа досудебного следствия о направлении данного уголовного дела на рассмотрение Апелляционного суда г. Киева является обоснованным и законным по таким основаниям.
В практике отечественного уголовного судопроизводства указанное уголовное дело является абсолютно уникальным, имеющим особую процессуальную специфику.
Уникальность и специфика данного уголовного дела объясняется известными процессуальными причинами – фактом смерти указанных в ней лиц, которые совершили преступление геноцида, в связи с чем оно подлежит закрытию, (п. 8, ч. 1 ст. 6 УПК) и теми пробелами и недостатками, которые объективно существуют в уголовно-процессуальном законодательстве Украины.
Согласно требованиям статьи 62 Конституции Украины «лицо считается невиновным в содеянном преступлении и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда».
Таким образом, несмотря на то, что лица, которые по заключению органа досудебного следствия организовали и непосредственно совершили преступление геноцида части украинской национальной группы, умерли, учитывая правовую значимость решения органа досудебного следствия в деле о том, что данное преступление имело место и его совершили именно Сталин (Джугашвили) И.В., Молотов (Скрябин) В.М., Каганович Л.М., Постышев П.П., Косиор С.В., Чубарь В.Я. и Хатаевич М.М., данное решение должно быть проверено судом, поскольку согласно положениям части второй статьи 124 Конституции Украины «юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, которые возникают в государстве».
Статьей VI Конвенции ООН от 9 декабря 1948 года «О предотвращении преступления геноцида и наказании за него» также предусмотрено, что «лица, обвиненные в осуществлении геноцида или других перечисленных в статье III действий (они также приведены в диспозиции части первой статьи 442 УК Украины), должны быть судимы компетентным судом того государства, на территории которого было совершено это действие…»…
Санкцией ч. 1 ст. 442 УК Украины предусмотрено наказание за совершение преступления геноцида, в том числе в виде пожизненного лишения свободы.
Согласно положениям пункта второго части первой статьи 34 УПК Украины апелляционным судам областей, Республики Крым, городов Севастополя и Киева подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы.
Таким образом, указанные положения отечественного законодательства и Конвенции 1948 года, ратифицированной УССР 22 июля 1954 года, свидетельствуют о правильности и правовой взвешенности позиции, согласно которой вопрос о проверке изложенных в уголовном деле фактических обстоятельств совершения преступления геноцида части украинской национальной группы и выводов органа досудебного следствия относительно них и постановление решения о закрытии дела должен решать именно суд, в данном случае Апелляционный суд города Киева.
Кроме того, изложенные в статье VI Конвенции ООН от 9 декабря 1948 года положения исключают подсудность данного уголовного дела суду другой страны, в т.ч. и Российской Федерации, в столице которой – Москве – в период 1932-1933 годов принят ряд решений, в результате выполнения которых был искусственно создан Голодомор в Украине как масштабное средство совершения преступления геноцида части части украинской национальной группы, поскольку дело должно рассматриваться «компетентным судом того государства, на территории которого было совершено это действие…»
Как видно из материалов дела, именно этими положениями данной Конвенции руководствовалась Служба безопасности Украины, возбуждая и расследуя уголовное дело по ч. 1 ст. 442 УК Украины.
Доводы органа досудебного следствия об обратном действии статьи 442 УК Украины на период совершения в Украине преступления геноцида путем Голодомора 1932-1933 годов основываются на следующих положениях национального и международного законодательств
Cтатьей 58 Конституции Украины установлено общее правило, согласно которому «законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица».
Данные конституционные положения нашли свое отражение в статье 5 Уголовного кодекса Украины: «Обратное действие закона об уголовной ответственности во времени».
Вместе с тем, согласно требованиям части пятой статьи 49 Уголовного кодекса Украины давность, как основание для освобождения от уголовной ответственности (равно как основание для признания факта совершения преступления) «не применяется в случае совершения преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных в статьях 437-439 и части первой статьи 442 этого Кодекса».
Cтатья 442: «Геноцид», содержится в Разделе ХХ Уголовного кодекса Украины: «Преступления против мира, безопасности человечества и международного обычая».
Сущность указанного национального законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за совершение преступления геноцида, отвечает положениям международного законодательства, которым предусмотрена уголовная ответственность за преступления против мира и безопасности человечества, базируется на нем и полностью с ним согласовывается.
Согласно Конвенции ООН от 9 декабря 1948 года «О предотвращении преступления геноцида и наказании за него» Статьей 1 Закона Украины «О Голодоморе 1932-1933 годов в Украине» от 28.11.2006 года № 376-V определено: «Голодомор 1932-1933 годов в Украине является геноцидом Украинского народа».
Статьей 7 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года предусмотрено, что принцип запрета обратного действия уголовного закона не является препятствием для судебного разбирательства, а также для наказания любого лица за любое действие или бездействие, которое на время его совершения представляло уголовное правонарушение в соответствии с общими принципами права, признанными цивилизованными нациями.
Конвенцией ООН «О неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества» от 26 ноября 1968 года, ратифицированной УССР 25 марта 1969 г. (ст. 1), предусмотрено, что геноцид является наказуемым преступлением, даже если эти действия не являются нарушениями внутреннего законодательства страны, где были содеяы (ст. 1 Конвенции).
Согласно статье 9 Конституции Украины указанные международные нормативно-правовые акты являются частью национального законодательства Украины, поскольку согласие на их обязательность дана Верховной Радой Украины. Их положения отвечают сути статей 21 и 24 Конституции Украины, согласно которым «все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах. Права и свободы человека не отчуждаемы и незыблемы» (ст. 21), «Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть упразднены» (ч. 2, ст. 24).