Отказ в выдаче лицензии на право занятия адвокатской деятельностью или отказ в продлении срока действия такой лицензии может быть обжалован в суд в течение 1 месяца со дня вынесения соответствующего решения.
Продление срока действия лицензии на 5 лет производится Министерством юстиции по заявлению адвоката по результатам аттестации, проведенной соответствующей коллегией адвокатов. Порядок аттестации регулируется Инструкцией о порядке проведения аттестации адвокатов, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь 27 июня 2006 г. [109].
На основании результатов аттестации аттестационная комиссия принимает решение об аттестации или отказе в аттестации адвоката, которое может быть обжаловано аттестуемым адвокатом в десятидневный срок в апелляционную комиссию Республиканской коллегии адвокатов. Ее решение окончательно.
Согласно ст. 9 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре» граждане, имеющие юридическое образование, могут быть приняты в качестве помощников адвокатов для выполнения вспомогательной работы при оказании адвокатом юридической помощи.
Помощники не обладают правами адвокатов и не допускаются к ведению дел в органах дознания, предварительного следствия, судах и других государственных органах, однако обязаны сохранять адвокатскую тайну. Время работы в качестве помощника адвоката включается в стаж работы, необходимый для приема в адвокатуру. Условия деятельности и порядок оплаты труда помощника адвоката определяются Уставом коллегии.
Статья 17 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре» закрепляет права адвоката.
Адвокат вправе оказывать физическим и юридическим лицам любую правовую помощь, в которой они нуждаются.
Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, имеет право:
1) представлять законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся за правовой помощью, во всех судах, государственных, частных, общественных и иных организациях и объединениях (например, прокуратуре, МВД, налоговых органах и др.), в компетенцию которых входит разрешение соответствующих правовых вопросов.
Суд, любой иной орган или должностное лицо не могут отказать в признании права адвоката представлять интересы лица, обратившегося за юридической помощью. Для участия в судебном деле адвокату выдается ордер, подписываемый заведующим юридической консультацией.
2) самостоятельно собирать, закреплять и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела.
Адвокат вправе осуществлять сбор данных, которые он может представить следователю или суду в качестве доказательств по делу. В процессе собирания сведений, необходимых для защиты прав подозреваемого или обвиняемого, оказания им правовой помощи, адвокат может проводить опрос физических лиц. При этом он не вправе оказывать незаконное воздействие на лиц при получении сведений в интересах защищаемого им лица (ч.3 ст.103 УПК). Адвокат не правомочен проводить следственные действия – это исключительное право уполномоченных должностных лиц.
Согласно п. 46 Правил профессиональной этики адвоката, при самостоятельном собирании сведений, касающихся обстоятельств дела, адвокат должен быть тактичным и добросовестным. Адвокат не вправе склонять потерпевших и свидетелей к даче показаний, не соответствующих действительности. В случае отказа лица от дачи показаний (объяснений) адвокат не должен настаивать на этом, однако он вправе заявить ходатайство о допросе этого лица в качестве свидетеля[110].
3) запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных, частных, общественных и иных организаций и объединений, которые обязаны в установленном порядке выдавать эти документы или их копии.
При этом адвокату запрещается требовать и представлять документы, дискредитирующие участников процесса или иных лиц, если это не необходимо для дела (п. 15 Правил профессиональной этики адвоката). Чаще всего запрашиваются документы, содержащие информацию о личности, заработке, состоянии здоровья клиента или процессуального противника, потерпевшего либо любых обстоятельств дела.
4) запрашивать с согласия лица, обратившегося за правовой помощью, мнения специалистов для решения вопросов, возникших в связи с выполнением принятого адвокатом поручения об оказании юридической помощи и требующих специальных познаний в области науки, техники, искусства и других сферах деятельности.
Данное право реализуется адвокатом, например, для оценки заключения эксперта или когда следователь или судья отклонил ходатайство о назначении экспертизы. В любом случае запрашивать мнения специалистов адвокат может только с согласия клиента и за его счет. Мнение специалиста, изложенное в письменном виде, может быть представлено адвокатом следователю или суду.
5) беспрепятственно общаться наедине со своим доверителем, подозреваемым, обвиняемым, в том числе и с находящимися под стражей.
В уголовном процессе адвокат имеет право на свидания с подозреваемым или обвиняемым, в том числе задержанным или заключенным под стражу в предназначенных для этих целей помещениях мест содержания под стражей на условиях полной конфиденциальности без ограничения числа свиданий и продолжительности бесед. В соответствии со ст.25 Закона Республики Беларусь «О порядке и условиях содержания лиц под стражей»[111] с участвующим в деле в качестве защитника адвокатом встреча предоставляется по предъявлению ордера (соглашения) юридической консультации.
6) заявлять ходатайства, приносить в установленном порядке жалобы на неправомерные действия суда, органов власти и управления, должностных лиц, ущемляющих права и законные интересы лица, обратившегося за правовой помощью, а также права адвоката при осуществлении профессиональных обязанностей.
Ходатайство адвоката – это официальная просьба о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений, обращенная к следственному или судебному органу для установления обстоятельств, имеющих значение по делу, обеспечения прав и законных интересов представляемого лица. Заявление адвокатом ходатайств возможно в любой стадии производства по делу. Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после заявления, но не позднее трех суток с момента его заявления. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства следственный или судебный орган выносит об этом мотивированное постановление, которое сообщается адвокату и может быть обжаловано им в вышестоящий орган.
Жалоба адвоката – это его обращение в государственный или общественный орган или к их должностным лицам, содержащее требование восстановления прав и законных интересов его самого или представляемого им лица, нарушенных действием или бездействием должностных лиц соответствующих органов, учреждений, организаций. Жалоба разрешается компетентным органом, к ведению которого относится решение поставленного в ней вопроса. Запрещается поручать рассмотрение жалобы должностному лицу, действия которого обжалуются, либо утвердившему обжалуемое решение. Принятое по жалобе решение может быть обжаловано адвокатом в вышестоящий орган.
7) применять в своей профессиональной деятельности технические средства (компьютеры, видео- и звукозаписывающую аппаратуру, фото- и киноаппаратуру, множительную и иную технику). Это может иметь место, например, для снятия копий с процессуальных документов, записи всего происходящего в судебном заседании и т.п.
Кроме того, адвокат, участвующий в производстве по уголовному или гражданскому делу, наделяется иными правами. Так, в уголовном процессе адвокат вправе присутствовать при предъявлении обвинения, участвовать в следственных действиях, проводимых с участием защищаемого лица, знакомиться с материалами уголовного дела после окончания расследования, выступать в судебных прениях. Защитник, оказывая необходимую правовую помощь подозреваемому или обвиняемому, наделен и другими правами, предусмотренными УПК.
Полномочия на ведение гражданского дела в суде дают адвокату, участвующему в качестве представителя, право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий. Но при этом права представителя на предъявление иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, а также размера исковых требований, передачу полномочий другому лицу (передоверие), заявление ходатайств о приостановлении производства по делу по соглашению сторон, об обеспечении иска, о вынесении дополнительного решения, об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, обжалование судебного постановления, дачу объяснений на жалобу (протест), предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества, в том числе денег, подачу заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым (ст. 79 ГПК).