Общая задача адвокатуры – оказание юридической помощи – конкретизируется в отдельных видах этой помощи, к которым относятся:
1) консультации и разъяснения, устные и письменные справки по юридическим вопросам;
2) составление заявлений, жалоб и других документов правового характера;
3) представительство в судах, других государственных органах и организациях по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;
4) участие в уголовном судопроизводстве в качестве защитника и представителя потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика;
5) участие в качестве представителей в Конституционном Суде Российской Федерации;
6) защита прав граждан при оказании им психиатрической помощи;
7) участие в качестве представителя доверителя в третейском суде, международном коммерческом арбитраже и иных органах разрешения конфликтов;
8) представительство в судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах;
9) участие в качестве представителя в исполнительном производстве при исполнении уголовного наказания и в налоговых правоотношениях;
10) иная не запрещенная законом помощь (например, разработка уставов и подготовка к регистрации юридических лиц, заключение контрактов, правовой контроль за учетом и отчетностью, правовое обслуживание коммерческих операций и др.).
В своем организационном построении адвокатура в целом и отдельные формы адвокатских образований не подчиняются ни на федеральном, ни на местном уровне органам законодательной, исполнительной или судебной власти или каким-либо иным органам или организациям. Высшими органами адвокатского сообщества являются: в Российской Федерации – Всероссийский съезд адвокатов, а в субъектах Российской Федерации – собрание (конференция) адвокатов. Все вопросы организационной стороны деятельности адвокатских палат и адвокатских образований (численный состав, смета доходов и расходов, избрание руководящего состава и т.д.) решаются в рамках самой адвокатуры. Определенной гарантией независимости адвокатуры является также автономность ее бюджета, в целом не зависящего ни от государства или органов местного самоуправления, ни от каких бы то ни было организаций.
2. Основы судебной системы Украины
Судебная система Украины состоит из судов общей юрисдикции и Конституционного Суда Украины, создание каких-либо других, в том числе чрезвычайных и особых, судов не допускается.
Деятельность Конституционного Суда Украины регламентирована Законом Украины «О Конституционном Суде Украины»[116].
К полномочиям Конституционного Суда Украины не относятся вопросы относительно законности актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, а также другие вопросы, отнесенные к компетенции судов общей юрисдикции.
Система судов общей юрисдикции в соответствии со статьей 125 Конституции Украины[117] состоится по принципам территориальности и специализации. Ее составляют Верховный Суд Украины, высшие специализированные суды, апелляционные и местные суды.
В соответствии с Конституцией Украины в системе судов общей юрисдикции образуются общие и специализированные суды отдельных судебных юрисдикций. Военные суды относятся к общим судам и осуществляют правосудие в Вооруженных Силах Украины и иных воинских формированиях, образованных в соответствии с законом.
Специализированными судами являются хозяйственные, административные и другие суды, определенные как специализированные суды.
В судах различных судебных юрисдикций может вводиться специализация судей по рассмотрению конкретных категорий дел данной юрисдикции.
В последнее время в ряде крупных судов, например, в районных судах г. Одессы, введена специализация по рассмотрению уголовных и гражданских дел. Так, в Киевском районном суде г. Одессы созданы две коллегии: по рассмотрению уголовных дел в составе 8 судей и по рассмотрению гражданских дел в составе 14 судей, что уже положительно сказалось на организации рассмотрения судебных дел[118].
Количество судей в судах определяется Президентом Украины по представлению Председателя Государственной судебной администрации Украины, согласованному с Председателем Верховного Суда Украины либо председателем соответствующего высшего специализированного суда, с учетом объема работы суда, и в пределах расходов, утвержденных в Государственном бюджете Украины на содержание судов.
Местными общими судами являются районные, районные в городах, городские и гор(районные) суды, а также военные суды гарнизонов.
Местными хозяйственными судами являются хозяйственные суды Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, а местными административными судами являются окружные суды, которые образуются в округах в соответствии с указом Президента Украины.
Местный суд состоит из судей местного суда, председателя и заместителя председателя суда. В местном суде, в котором количество судей превышает пятнадцать, может быть назначено более одного заместителя председателя суда.
Следует отметить, что за время, прошедшее после принятия Закона Украины «О судоустройстве Украины» городские суды прекратили свое существование, поскольку Указом Президента Украины от 15 марта 2004 года № 328/2004 все городские суды в Украине ликвидированы и вместо городских и районных судов, располагавшихся в городах областного значения, созданы горрайонные суды[119].
Любой местный суд является судом первой инстанции и рассматривает дела, отнесенные процессуальным законом к его подсудности.
В системе судов общей юрисдикции в Украине действуют общие и специализированные апелляционные суды.
Апелляционными общими судами являются: апелляционные суды областей, апелляционные суды городов Киева и Севастополя, Апелляционный суд Автономной Республики Крым, военные апелляционные суды регионов и апелляционный суд Военно-Морских Сил Украины, а также Апелляционный суд Украины. При необходимости вместо апелляционного суда области могут образовываться апелляционные общие суды, территориальная юрисдикция которых распространяется на несколько районов области.
Апелляционными специализированными судами являются апелляционные хозяйственные суды и апелляционные административные суды, которые образуются в апелляционных округах в соответствии с указом Президента Украины.
В состав апелляционного суда входят судьи, как правило, избранные на должность судьи бессрочно, председатель суда и его заместители.
Высшими судебными органами специализированных судов является Высший хозяйственный суд Украины, Высший административный суд Украины, а также другие соответствующие высшие специализированные суды, которые образуются Президентом Украины в порядке, установленном Законом Украины «О судоустройстве Украины».
Высшие специализированные суды состоят из судей, избранных на должность бессрочно, председателя суда и его заместителей.
В высшем специализированном суде могут образовываться судебные палаты по рассмотрению отдельных категорий дел по определенной специализации в пределах соответствующей специальной судебной юрисдикции.
В высшем специализированном суде для решения организационных вопросов действует президиум суда в составе председателя суда, его заместителей, заместителей председателей палат, а также судей данного суда, избранных в состав президиума.
Для решения общих вопросов деятельности соответствующих специализированных судов в высшем специализированном суде действует Пленум высшего специализированного суда.
В настоящее время в Украине действует только Высший хозяйственный суд Украины. Заключительными и переходными положениями к Закону предусмотрено формирование системы административных, в том числе и Высшего административного суда Украины, в течение трех лет, хотя деятельность Высшего административного суда Украины уже регламентирована: Законом Украины «О судоустройстве Украины» и Указом Президента Украины от 1 октября 2002 года определен состав судей этого суда в количестве 65 судей. Кроме того, постановлением Верховного Рады Украины от 11 декабря 2003 года № 1393 – IV на должности судей Высшего административного суда Украины бессрочно избраны 9 человек. О продолжении работы над созданием системы административных судов свидетельствует и то, что 1 июля 2004 года Верховной Радой Украины принят во втором чтении Административный процессуальный кодекс Украины[120].