Данная комиссия была создана для решения особых задач в интересах национальной обороны СССР. Именно она к 17 октября 1939 года «заключила» военные соглашения с руководством прибалтийских государств, по которым Эстония передала СССР (для создания здесь военно-морских баз краснознаменного Балтийского флота) острова Эзель (Сааремаа) и Даго (Хиума), а также Балтийский порт (Палдиски), а Латвия — порты Либава (Лиепая) и Виндава (Вентспилс). Эта «добровольная» передача не только расширила возможности советского ВМФ, обеспечив нашим кораблям и подводным лодкам свободный выход в Балтику, но и позволила самым естественным образом охватить Финляндию с юга Та же комиссия с февраля по май 1939 года вела (правда, безуспешные) переговоры с правительством США о продаже Советскому Союзу технической документации на линейные корабли типа «Вашингтон» или «Северная Каролина» и оборудования для них. Конечно, прямых доказательств, что основной темой доклада Исакова 17 октября 1939 года в Кремле были варианты компенсации за аренду базы «Норд», нет. Но вышеупомянутые «Лютцов», юнкерсы, мессершмиты, чертежи «Бисмарка», броня для «Советских Союзов», плавучие краны фирмы «Демаг» (к тому же предназначенные для установки тяжелых корабельных и береговых орудий) указывают на то, что Иосиф Сталин и Вячеслав Молотов хорошо «подготовились» к дружеским беседам с Адольфом Гитлером и Иоахимом Риббентропом. Важным дополнением к этому предположению могут стать слова германского военно- морского историка и адмирала Фридриха Руге о том, что уже «в начале октября 1939 германский военно-морской флот пользовался тайными базами снабжения… в бухте западнее Мурманска» .
Только официальная просьба германских властей разрешить длительную стоянку и межпоходовый ремонт в мурманском порту военных кораблей Кригсмарине была отклонена советским руководством.
Среди прочих нацистских судов, пришедших на рейд Мурманска, особый интерес вызывает транспорт «Сан-Луи». Есть предположение, что это совершенно искаженное название фашистского военного транспорта и плавбазы подлодок «Санта-Льюис», которая еще в 1938 году была определена как одно из ремонтных судов для заграничных баз Кригсмарине. Если оно верно, то уже в сентябре 1939 года на мурманском рейде появилась плавбаза, на которой должны были размещаться экипажи предполагаемой для базирования на «Базис Норд» группы фашистских подводных лодок. Ведь к 25 ноября 1939 года в губу Большая Западная Лица даже пришли две из них (U-36 и U-38). Но что-то изменилось в планах германского командования. Возможно, новому решению способствовали сначала перенос сроков начала десантной операции на Британские острова, а затем — окончательное избрание Гитлером сухопутного варианта ведения новой военной кампании на 1940 год.
С наступлением полярной ночи большинство фашистских судов покинули гостеприимный Мурманск. 6 декабря отсюда ушел и «Бремен».
Только «Кордиллере» не стал покидать Заполярье, а встал на рейде губы Большая Западная Лица. Так и было положено практическое начало тайной базе кораблей Кригсмарине на Кольском полуострове.
4. СЛОЖНОСТИ СОЗДАНИЯ «БАЗИС НОРД»Выбор места для тайной базы был сделан не сразу — порт Мурманск пришлось исключить. Вместо него немцам было предложено на правах концессии (военной колонии) создать базу в Териберской губе или в губе Большая Западная Лица.
Профессиональная оценка предложенных заливов была поручена германскому военно-морскому атташе в Советском Союзе — капитен цур зее фон Баумбаху.
Норберт фон Баумбах был хорошо известным гросс-адмиралу Редеру военным моряком. Еще в 1924 году, в звании корветтен-капитена, он оказал помощь финнам в создании национальных подводных сил. Через десять лет уже финские подводные силы стали основой для формирования 1-й флотилии немецких подводных лодок — настоящей школой практической подготовки дня всех старших офицеров будущих подводных сил Кригсмарине.
После возвращения из Финляндии фон Баумбах стал военно-морским атташе при посольстве Германии в Москве. В октябре 1939 года он посетил Териберскую губу и признал ее «заливом, недостаточно защищенным от непогоды и не подходящим для передовой базы немецкого флота».