Свердлов улыбается: сентябрь 1918 года не самое подходящее время для возведения гидросооружений… Но работа Рутгерсу будет, и еще какая! Свердлов берет свой блокнот и пишет записку в ВСНХ, В. Н. Ксандрову:
«Направляю к Вам т. Рутгерса, нашего хорошего товарища, голландца, инженера специалиста по сооружениям дорог, гаваней, мостов и пр. Это крупнейший специалист. Необходимо использовать его в максимальной мере. Предоставьте ему полную возможность подробно ознакомиться с деятельностью Комитета государственных сооружений. Я уже говорил с Рыковым, и он согласен со мною.
Прошу отнестись к т. Рутгерсу с полным вниманием».
Голландский инженер, коммунист Себальд Рутгерс был назначен первым советским Генеральным инспектором водных путей.
30 сентября 1918 года Свердлов, открывая очередное заседание ВЦИКа, предоставил слово Рутгерсу для доклада о революционном движении в Америке, Японии, Голландии. В ноябре Рутгерса принял Ленин. А месяцем позже Советское правительство Латвии пригласило Рутгерса на высокий пост консультанта по портовым и гидротехническим сооружениям.
Свердлов принимал активное участие в борьбе, которую с начала мировой войны вели Ленин, большевистская партия за создание Коммунистического Интернационала. Еще в январе 1918 года Центральный Комитет большевиков провел совещание представителей левых социалистических партий и групп ряда стран Европы и Америки. Совещание приняло решение о созыве международной конференции левых интернационалистов с участием партий и организаций, готовых стать на путь революционной борьбы против своих правительств, за немедленный мир и стоящих па позиции поддержки Октябрьской революции и Советской власти.
Свердлов обратил особое внимание на работу различных международных органов и организаций, особенно международного отдела ВЦИКа, отдела пропаганды Наркоминдела, разлпчпых революционных организаций среди военнопленных и политических эмигрантов, живущих в России. Свердлов всячески поощрял и поддерживал распространение за рубежом правдивой информации о Советской республике. — Вместе с тем Яков Михайлович придавал первостепенное значение делу революционного просвещения военнопленных и политических эмигрантов.
Одних только военнопленных центральных держав в России насчитывалось свыше двух миллионов. Кроме того, в России было много эмигрантов из Франции, Англии, Бельгии, США, Китая и других стран. Яков Михайлович говорил, что «военнопленные — это десятки тысяч будущих агитаторов, которые разбредутся по городам и деревням Германии, Австрии, Венгрии и будут рассказывать о том, что они видели в России, о том, как мы завоевали власть и строим новое государство — государство трудящихся».
Когда среди военнопленных и политических эмигрантов в России стали создаваться коммунистические группы, Свердлов оказывал им всяческую помощь и поддержку. Формирование иностранных коммунистических групп отражало революционный подъем в странах воюющих коалиций и проходило под могучим влиянием революции в России.
Уже в начале декабря 1917 года в Советской России были выпущены первые номера революционных газет на немецком, венгерском, румынском, а несколько позже и на сербскохорватском языках. По инициативе и при поддержке Свердлова в марте 1918 года при Центральном Комитете Коммунистической партии было создано Центральное бюро иностранных коммунистических групп. В мае 1918 года ЦК партии утвердил федерацию иностранных групп РКП (б) как руководящий орган иностранцев-коммунистов. Во главе федерации встал видный деятель международного и венгерского рабочего движения Бела Кун. Активное участие в движении иностранных интернационалистов принимали американцы Джон Рид и Борис Рейнштейн, венгры Тибор Самуэли и Ференц Мюнних, француженка Жанна Лябурб, австриец Иоганн Коплениг, немцы Швабенгаузен и Зингер, турок Мустафа Субхи и многие другие. Яков Михайлович был связан с руководителями иностранных групп, входившими в федерацию. Особенно большое влияние он оказал на Бела Куна. Ленин дал высокую оценку работе федерации. В отчете ЦК VIII съезду партии Ленин, говоря о Федерации иностранных групи, подчеркнул: «…здесь замечается настоящая основа того, что сделано нами для III Интернационала»[119].
Во второй половине 1918 года были созданы коммунистические партии в Финляндии, Польше, Австрии, Венгрии, Греции, Аргентине. В конце 1918 года состоялся учредительный съезд Компартии Германии. Коммунистическое движение объединяется под знаменем ленинизма.