Некоторым городам императоры отдавали предпочтение и осыпали милостями, но не обосновывались там, предпочитая остаться в них в могиле в ожидании Страшного суда, Так, Генрих I и Матильда желали быть похороненными в Кведлинбурге, Оттон I – в Магдебурге, Генрих II – в Бамберге, Конрад II и правившие после него Салии, – в Шпейере, ставшем для императоров тем же, что и Сен-Дени для французских королей. Правление начиналось с объезда империи – Umritt. Это было чем-то вроде представления короля своему народу. Оттон III в 984-986гг. первым совершил объезд своего государства. Императоры направлялись туда для ознакомления с положением дел. Они постоянно ездили по всей империи. Были регионы не удостоенные их вниманием. До середины XI века император чаще посещал среднее течение Рейна, Нижнюю Лотарингию /современные Бельгию и Голландию/, но, прежде всего, страну с центром в Гарце, север Гессена и юг Саксонии. Конрад II и Оттон I провели там почти треть своего правления. Баварию, Швабию и Эльзас короли посещали гораздо реже; но Салии бывали там чаще, чем императоры Саксонской династии. Италия привлекала внимание императоров намного больше Южной Германии, и некоторые из них годами находились южнее Альп.
Если, как писал Р.Фольц /Париж/ в 1964г., «государство находилось только там, где пребывал король», в империи существовали провинции, где оно долгое время находилось в упадке. Это положение сохранялось до конца Средневековья, несмотря на изменения в очертании и центре региона, находящегося в королевской власти, которая никогда не распределялась равномерно в границах трех королевств.
Правитель много разъезжал в сопровождении небольшого штата слуг. При дворе же слуги играли важную роль: дворецкий, управляющий винным погребом, маршал и казначей, а позднее и псарь. У всех в подчинении были собственные слуги, чаще всего рабского происхождения. В торжественных случаях эти должности исполнялись герцогами. Съезды проходили в просторных дворцах, таких как Грон около Геттингена или Гослар близ серебряных рудников, а также в епископских городах Регенсбурге или Майнце. Эти «съезды» /Hoftage/ собирали многочисленных участников с их свитой.
Все вопросы и решения сначала обсуждались тайным советом, появившимся при Генрихе III, а затем передавались для обсуждения знати. Решения регистрировались канцелярией, старейшей развитой службой, куда входили три секции: немецкая, итальянская, созданная в 962г. и бургундская, выделенная из нее при Генрихе III. Почетную должность Великого канцлера в них исполняли соответственно: архиепископ Майнцский, архиепископ Кельнский и архиепископ Безансонский. Работа возлагалась на канцлеров, которым помогали нотариусы, секретари и писари, обычно немцы, как в немецкой, так в итальянской и бургундской канцеляриях. Эти служащие обучались в специализированных школах, например, в Кайзерверте. Очень оживленная работа канцелярии велась, однако, без архивов из-за природы документов, выдаваемых этой службой. – Она занималась, прежде всего, предоставлением привилегий учреждениям и отдельным лицам. Теперь почти невозможно отыскать административные документы и законодательные тексты той эпохи. Даже в сохранившихся от того времени немногих документах нет эквивалентов каролингских капитуляриев, выпускавшихся по конкретным вопросам. То, что суверен не издавал законы, объясняется особенностями тогдашнего права. Судебное разбирательство велось исключительно устно, а верховного суда, который помогал бы королю вершить правосудие, не существовало. Он был создан лишь в XIII веке. Службы, не игравшие значительной роли, только не должны были быть слишком громоздкими. В этих условиях двор обладал большой мобильностью.