Анализ этих положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что существует один способ неразглашения страховой тайны - внесение в договор страхования обязательств страховщика о принятии мер к сохранению сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом конфиденциальную информацию страхователя, застрахованного лица и выгодоприобретателя, что и предусматривает ст. 139 ГК.
НОТАРИАЛЬНАЯ ТАЙНА
Каждое юридическое лицо часто доверяет свою конфиденциальную информацию нотариусам, и важно знать, насколько надежно она будет сохранена.
Нотариальная тайна является видом тайн профессиональных. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (СМ. Сноску 28) определяют нотариальную тайну как сведения, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Нотариус обязан хранить в тайне эти сведения. Нет смысла перечислять здесь такие сведения, их содержание следует из перечня совершаемых нотариальных действий. Рассмотрим подробнее режим и условия правовой охраны нотариальной тайны.
Нотариальная тайна, хоть и не выделена никаким образом из ряда других видов профессиональных тайн, занимает особое место в системе охраны важнейших прав и интересов юридических лиц. Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу, в которой обязуется «хранить профессиональную тайну».
Кроме нотариуса, такая обязанность лежит и на секретарях, машинистках, помощниках нотариусов и других лицах, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей (СМ. Сноску 29).
Справки о нотариальных действиях и документы выдаются только организациям, по поручению или в отношении которых они совершались.
Санкционированное разглашение нотариальной тайны нотариусом, а также лицами, которым в силу закона предоставлено право совершать определенные нотариальные действия, возможно в очень ограниченных случаях.
Из текста ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате - «суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия» - следует, что суд при рассмотрении уголовного дела, возбужденного непосредственно против нотариуса, должен вынести формальное определение об освобождении его от обязанности разглашения нотариальной тайны. То же касается и должностных лиц органов исполнительной власти. Только после этого информация предприятия, бывшая ранее нотариальной тайной, может стать известной многим.
Кроме этого, в обязанности нотариусов входит представление сведений нотариальной палате, которая может истребовать от них
данные о совершаемых нотариальных действиях. В каком виде нотариус может предоставить такие сведения? Если в виде нотариальных документов, а не справок о нотариальных действиях, это будет, на наш взгляд, прямым нарушением нотариальной тайны. Здесь, впрочем, законодатель предусмотрел обязанность должностных лиц нотариальной палаты сохранять тайну совершения нотариальных действий. Однако непонятно установленное в законе право нотариальной палаты «передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса». Это - явное расширение перечня субъектов, которым предприятие самостоятельно не передавало бы никакой конфиденциальной информации.
Из этого можно сделать неутешительный вывод, что даже в случае сохранения тайны предприятия нотариусом некоторые подзаконные акты расширяют доступ других лиц к такой информации на формально законных основаниях, неся при этом потенциальный риск нанесения ущерба интересам предприятия.
ТАЙНА СВЯЗИ
Конституция РФ и Закон «О связи» (СМ. Сноску 30) устанавливают, что каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи (тайну связи). Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Иные нормативные акты (закон РФ «О почтовой связи» (СМ. Сноску 31), Правила оказания услуг телефонной связи (СМ. Сноску 32) и другие) формулируют содержание сведений, составляющих тайну связи, точно также.
Все операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электрической связи сообщениях, а также сами эти отправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям.
Ограничениями тайны связи согласно закона «О связи» являются:
- прослушивание телефонных переговоров;
- ознакомление с сообщениями электросвязи (телеграфных, телексных, факсимильных. E-mail и т. д.);
- задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них:
- иные нарушения тайны связи.
Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи являются видами оперативно-розыскных мероприятий (СМ. Сноску 33). Их проведение допустимо на основании судебного решения и при наличии информации:
1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.
2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.
3. О событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
В то же время Верховный Суд акцентирует внимание судов на том, что результаты оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением тайны связи, могут быть использованы в качестве доказательств по делам, лишь когда они получены по разрешению суда на проведение таких мероприятий и проведены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
За несоблюдение тайны связи, повлекшее причинение ущерба пользователю услуг связи, причастные к этому лица несут установленную законодательством ответственность. За преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина, касающихся тайны связи, статьей 138 УК предусмотрена уголовная ответственность:
1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обя
зательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, наказывается штрафом в размере от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.
3. Незаконные производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.