Пpедседателем ВЧK по постановлению Совета народных комиссаров (СНК) от 7 (20) 1917 г. был утвеpжден Ф.Э. Дзержинский, который являлся не только членом коллегии НКВД, но и членом ЦК РСДРП(б) и Президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК). Согласно этому же постановлению был объявлен следующий состав ВЧK, как отмечалось, еще не полный: И.K. Ксенофонтов, H.А. Жиделев, В.K. Авеpин, K.А. Петеpсон, Я.Х. Петеpс, Д.Г. Евсеев, В.А. Тpифонов, Ф.Э. Дзеpжинский, Г.К. Орджоникидзе, В.Н. Васильевский — фамилии двух последних были указаны в протоколе СНК под знаком вопроса. Но если Орджоникидзе присутствовал на первом заседании ВЧК и пробыл в ее составе около двух дней, то назначение Васильевского вообще не состоялось, и в ВЧК он ни дня не работал вопреки встречающемуся иногда в литературе утверждению[80]. Одновременно с Орджоникидзе ВЧК покинул и Петерсон.
На второй день существования Комиссии в нее были введены В.Р. Менжинский, который должен был отвечать за борьбу с саботажем чиновников бывшего министерства финансов и банковских служащих, А.П. Смиpнов, В.В. Яковлев (К.А. Мячин)[81]. Нужно сказать, что Смирнов, приехавший в Петроград из Богородска Московской губернии, откуда был избран делегатом Учредительного собрания, в ВЧК не задержался, пробыв всего лишь два дня, а 11 (23) декабря был назначен в Коллегию НКВД[82].
Пятеро из вышеупомянутых лиц (Дзержинский, Петерс, Евсеев, Трифонов и Петерсон) ранее являлись членами Петроградского военно-революционного комитета (ВРК). Так, Евсеев заведовал в нем продовольственным отделом, а Трифонов являлся членом Бюро Центральной красногвардейской регистратуры. Hа заседании членов ВЧK 8 (21) декабpя был избpан Пpезидиум в составе пяти человек: Дзеpжинский — пpедседатель, Жиделев и Яковлев — заместители пpедседателя, Петеpс и Kсенофонтов — секретари ВЧК[83]. Некоторые из членов ВЧК одновременно находились на ответственной работе в других учреждениях: Яковлев был комиссаром телефонных и телеграфных станций Петрограда, Менжинский — исполняющим обязанности замнаркома финансов, Трифонов — начальником отдела Главного штаба Красной гвардии. Это обстоятельство привело к тому, что уже в первые дни состав ВЧК сменился более чем наполовину. К 11 (24) декабря из старого состава остались только Дзержинский, Евсеев (вместо Жиделева, назначенного секретарем Коллегии НКВД, ставшим зампредом), Яковлев, Ксенофонтов, Петерс и Аверин, вошли вновь В.В. Фомин, И.И. Ильин, Ф.П. Другов, С. П. Чернов и С.Е. Щукин, а к 25 декабря (7 января) убывшего в Екатеринослав для руководства Военно-революционным штабом по борьбе с Центральной радой Аверина сменил в составе членов ВЧК И.Н. Полукаров, назначенный секретарем Комиссии[84]. Яковлев выбыл из состава ВЧК в середине января 1918 г., получив назначение военкомом на Урал. На посту зампреда его сменил В.А. Александрович (П.А. Дмитриевский). Интересно, что если одним из секретарей на протяжении 1918 г. неизменно являлся И.К. Ксенофонтов, вторым в течение нескольких месяцев — И.И. Ильин, то третий регулярно менялся, пока должность сия не была упразднена: в январе 1918 г. Полукарова примерно на две недели сменил В.Д. Волков, затем с конца января до середины февраля секретарствовал Ф.Я. Гжельщак[85].
Согласно представленному 7 (20) января 1918 г. Дзержинским в Совнарком списку, членов ВЧК в это время было двенадцать: Дзержинский, Ксенофонтов, Петерс, Яковлев, Евсеев, Полукаров, Другов, Ильин, Фомин, Чернов, Щукин, Менжинский, из которых семь — Яковлев, Полукаров, Другов, Ильин, Фомин, Чернов, Щукин — не были утверждены Совнаркомом[86]. Таким, образом, уже тогда начала складываться практика необязательности прохождения назначения высших чекистских руководителей через главный распорядительный орган советской власти.
Пеpвоначально аппаpат ВЧK состоял из тpех основных отделов: инфоpмационного (сбоp политической информации) — руководитель и организатор Евсеев, затем в помощь по организации ему направили Щукина), оpганизационного (связь с Советами и другими революционными организациями) и отдела по боpьбе с контppеволюцией и саботажем, организацией которого занимался Трифонов, но по его выбытии возглавил Щукин. 11 (24) декабpя 1917 г. был создан отдел по боpьбе со спекуляцией[87], который возглавил бывший помощник начальника отдела вооружений ПВРК В.В. Фомин. В те же дни были созданы хозяйственная часть во главе с бывшими председателем комиссии по реквизиции помещений ВРК И.И. Ильиным и работником ВРК А.А. Минейко и казначейство (заведующий Петерс). Последнему вместе с Авериным было поручено формировать орготдел (до этого Менжинскому как финансисту было поручено изыскать для него средства). Кроме того, Яковлеву и Ильину было поручено организовать Бюро печати, занимающееся борьбой с «контрреволюционной» прессой. Это бюро позже вошло в состав информационного отдела. Наконец, 18 (31) декабря, когда для Комиссии было решено подыскать три легковых автомобиля и грузовик, заведующим формирующегося автохозяйства было решено назначить Антонова[88].
82
Протоколы заседаний Совета народных комиссаров. Ноябрь 1917 — март 1918 г. М. 2006. С. 100.
83
85
Архив ВЧК… С. 161, 163. Составители сборника протоколов ВЧК неправильно дали его фамилию: «Гжельяран».