17 марта 1918 г. одновременно с принятием Магеровского, Янушевского и Артишевского в ВЧК было решено ввести в ее состав и тесно сотрудничавшего с ней в Петрограде В.Л. Панюшкина — командира 1-го Социалистического отряда при ВЦИК, в функции которого, помимо борьбы с контрреволюцией, входила и охрана правительственных учреждений. Некоторое время Панюшкин даже временно исполнял обязанности зампреда ВЧК. Однако 3 апреля 1918 г. ВЧК, заслушав его доклад «О развитии контрреволюционного движения в Туле и Тульской губ. и, главным образом, в Новосильском уезде, что объясняется значительностью крупно-поместных владений и экономий (Панюшкин до революции работал в этих местах. — Прим. авт.)», постановили командировать его туда со 100 людьми из его отряда[95].
Еще одним важным изменением, связанным с переездом в Москву, стала реорганизация комендатуры. Функция коменданта, говорилось в решении ВЧК, состоит в охране здания ВЧК и арестованных и конвоировании их в места заключения. Над всеми помещениями ВЧК был назначен комендантом начальник отряда разведчиков Л.М. Заковский (Г.Э. Штубис), которому подчинялись коменданты всех чекистских зданий и от него, как старшего коменданта, получали все распоряжения. Другов остался только руководителем разведки ВЧК, однако 18 марта ВЧК постановила организовать аналогичное подразделение при каждом ведущем отделе, хотя и центральная разведка еще некоторое время существовала. Произошли некоторые изменения и в организации автомобильной связи, начальником отдела которой 18 марта 1918 г. назначили Н.И. Якушенко. Отныне все пропуска на автомобили для оперативных и прочих целей должен был выдавать дежурный секретарь, а для председателя в экстренных случаях выделялся особый автомобиль[96].
К началу мая 1918 г. «линейными» подразделениями ВЧК, то есть отвечающими за направления чекистской работы, являлись отделы по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией, должностными преступлениями и Информационный. На 1-й Всероссийской конференции ЧК 13 июня было принято «Положение об отделе по борьбе с контрреволюцией». Основной частью отдела было Секретное отделение, ведущее борьбу с контрреволюционными организациями, политическими партиями, не стоящими на советской платформе, а также осуществляющее наблюдение за армией. Помимо заведующего в состав учрежденного Президиума отдела должны были входить секретарь, которому подчинялся заведующий оперативной частью, и канцелярия, заведующие секретным отделением, внешним наблюдением и наблюдением за армией. Через президиум осуществлялся прием сотрудников[97].
К осени 1918 г. отдел по борьбе с контрреволюцией стал основной структурой в системе чекистского ведомства. Возглавлялся он после ухода из ВЧК в конце февраля 1918 г. Щукина последовательно Полукаровым, М.Я. Лацисом (с 20 мая 1918 г.) и Н.А. Скрыпником (с 16 июля 1918 г.). Заместителями заведующего осенью 1918 г. были Я.Я. Закис, В.Н. Яковлева, которую в начале октября сменили В.В. Липшиц и В.П. Янушевский. На конец сентября, помимо Следственной части, возглавляемой Закисом, и секретного (политического) отделения, которым заведовал А.М. Трепалов, он включал военное отделение, занимающееся военной контрразведкой (заведующий В.П. Янушевский), бюро печати, ведущее борьбу с антисоветской прессой, регистрационное бюро, проводившее оперативный учет и содержавшее архив отдела, возглавляемое бывшим зампредом ВЧК Евсеевым, бюро фотографии (заведующий К.И. Яункалн), а также отделение хранилищ (бывший самостоятельный отдел), предназначенное для хранения конфискованных и реквизированных вещей. Сотрудники контрреволюционного отдела вели следствие, проводили аресты, обыски, занимались наружным наблюдением и агентурной деятельностью[98]. Таким образом, отдел совмещал в себе множество самых разных направлений деятельности, что делало его крайне гипертрофированным образованием.
В отличие от отдела по борьбе с контрреволюцией, структура отдела по борьбе со спекуляцией в силу значительно меньшего количества стоящих перед ним задач была более упрощенной и состояла из следственной и секретной (оперативная работа) частей. Вплоть до своего расформирования в начале декабря 1918 г. структура отдела по борьбе со спекуляцией оставалась практически без изменений. На 25 сентября 1918 г. она была следующей: заведующий (В.В. Фомин), заместитель заведующего (Ф.И. Слюсаренко), секретарь (Н.М. Лазарев), следственная часть (возможно, Х.В. Пинес), секретная часть (А.Я. Спрадзе)[99].
98
ГАРФ. Ф. 3524. Оп. 1. Д. 10. Подсчитано на основании анкет сотрудников контрреволюционного отдела.
99
Установлено на основании анкет сотрудников отдела (ГАРФ. Ф. 3524. Оп. 1. Д. 10) и др. источников.