Если допустить, что дело обстояло именно так, о чем довольно внятно говорили некоторые аналитики, то никак нельзя согласиться с подобной стратегией по следующим соображениям. Во-первых, безнравственно провоцировать войну с отпетыми бандитами, одновременно ставя под опасность уничтожения тысячи безвинных мирных жителей, если, конечно, не руководствоваться иезуитским девизом «цель оправдывает средства». Во-вторых, никто не мог гарантировать достижение желаемых результатов в столь плохо прогнозируемом деле, как боевые действия, которые вряд ли можно запрограммировать, словно шахматная партия.
Если же исключить замысел ловушки для экстремистов, то оголение административной границы с Чечней накануне вторжения боевиков и почти полное игнорирование тревожных сигналов о скором начале войны на республиканском и федеральном уровнях можно объяснить только знаменитым российским «авось», отсутствием четкости в политических решениях, служащим указующим перстом для силовых структур, либо влиянием ичкерийского тайного общества, проникающего повсюду.
Достаточно бросить ретроспективный взгляд на тогдашний российский политический олимп, где само «явление Ельцина народу» преподносилось СМИ чуть ли не как значительное событие в государственной жизни страны, чтобы убедиться в том, что стратегический замысел по ликвидации бандформирований, скорее всего, отсутствовал, а военные действия развернулись как естественная силовая реакция на их чересчур уж наглое вторжение в Дагестан, являвшееся вызовом великой державе.
Что же касается отсутствия адекватной реакции дагестанского руководства на наличие явных признаков предстоящего нападения на республику, то его отчасти можно объяснить следующим.
В последние годы в верхнем эшелоне дагестанских властных структур стала преобладать тенденция выжидания, которая выражена в известной поговорке «как бы чего не вышло». Именно этим руководствовались ответственные лица, когда допустили существование у себя под боком так называемой Кадарской зоны, состоящей из нескольких населенных пунктов, где волею кучки экстремистов легитимная власть была упразднена, а действовал хаттабовский режим, названный для солидности шариатским. Аналогичной была и реакция, а скорее ее отсутствие, на вопиющие факты ущемления суверенитета Дагестана в приграничной с Чечней зоне, а наращивание экстремистских проявлений с сопредельной территории постепенно стало чуть ли не рутинным.
Власти в Дагестане и в этих экстремальных обстоятельствах не изменили своей устоявшейся привычке ждать команды из Москвы. А там у семьи президента были собственные приоритеты — преимущественно в финансовой сфере, а до бандитских вылазок на Юге у членов семьи руки не доходили.
Представляется, что призрачность волевого потенциала на федеральном уровне и пассивность республиканских властей, привыкших при каждом случае ждать команды из Центра, были расценены главарями бандформирований как государственный иммунодефицит, благоприятствующий реализации собственных политических амбиций. И эти амбиции, щедро оплачиваемые из-за рубежа и внутренних криминальных источников, привели боевиков в Дагестан, где по их ожиданиям уставшие от нищеты и не очень-то доверяющие руководителям горцы были готовы проявить, по крайней мере, нейтралитет относительно происходящего вокруг них. В данных условиях реальной угрозы Дагестану и вялых военно-политических движениях Центра в верхних эшелонах республиканских властей появились признаки растерянности. Видимо, этим объясняется появление ряда указов Госсовета, касающихся чрезвычайного (военного) положения, мобилизации и права населения на ношение оружия, чем власти субъекта позволили себе вторгнуться в сферу федеральной компетенции. Правда, подобные акты республиканских государственных органов затем дезавуировались или вовсе отменялись, внося в деятельность соответствующих структур элементы дезорганизации.
В это критическое время махачкалинские городские власти, ведомые главой администрации С. Амировым, вновь проявили организованность и приняли четкие меры не только по обеспечению безопасности столицы Дагестана, но и по боевому противостоянию агрессорам. Ранее Амиров неоднократно публично предупреждал о подготовке войны со стороны ваххабитов, однако его не захотели услышать «наверху». Почему? — это уже другой вопрос.
В первые же дни войны решением администрации Махачкалы была сформирована Интернациональная бригада, которая укомплектовывалась добровольцами преимущественно из числа «афганцев» и других участников локальных войн. Костяк бригады уже 11 августа направился на передовую для участия в боевых действиях, а остальные подразделения взяли под свою охрану важные объекты и коммуникации города, на окраинах которого уже началось возведение фортификационных сооружений.