Необходимо принять первоочередные меры по стабилизации, а в последующем и по расширению производства традиционных для Российского Севера экспортных товаров. Необходимо совершить диверсификацию экспортной базы и увеличение поставок на экспорт продукции, которая характеризуется более высокой степенью переработки. Очень важно делать все возможное для создания привлекательного инвестиционного климата на Российском Севере.
При решении вопроса о вступлении России в новые международные организации, создаваемые для решения проблем Арктики, необходимо исходить из возникающих при этом последствий.
В отношении архипелага Шпицберген государственная политика должна быть направлена на сохранение присутствия России на этом архипелаге. На Шпицбергене необходимо проводить развитие диверсификации хозяйственной деятельности. Учитывая специфическое положение архипелага, здесь целесообразно проводить научные исследования в области гидрометеорологии, геологии, биологии, гляциологии и археологии. Здесь надо продолжать изучение ресурсной базы угольной и других отраслей промышленности. При всех видах деятельности надо неукоснительно выполнять установленные экологические требования. Это относится не только к добыче, первичной переработке и транспортировке угля и других полезных ископаемых, но и всех видов деятельности без исключения. При формировании и использовании производственной и социальной инфрастуктуры, а также при осуществлении туристической деятельности надо обеспечивать выполнение установленных экологических нормативов.
Осуществлять на практике стратегию устойчивого развития Российского Севера можно только на соответствующей законодательной и нормативно-правовой базе. Государственной Думой в минувшем году была проведена работа по созданию Северного кодекса. Это большой пакет законов, которые помогли бы дальнейшему развитию Российского Севера и защитили бы интересы северян.
После принятия базового закона «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» Государственная Дума приняла ряд законодательных актов, которые направлены на решение проблемы переселения северян в среднюю полосу. Подготовлены еще несколько законопроектов.
В 1997 г. в федеральный закон о бюджете было включено распределение жилищных субсидий для выезжающих из Севера, а также указание конкретных сроков выделения ассигнований на реализацию северного завоза. В расходную часть бюджета включено обеспечение коренного населения учебниками на разных языках.
В 1998 г. Государственной Думой принят закон «О северном оленеводстве», а также законы «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», «О порядке ликвидации населенных пунктов в районах Крайнего Севера», «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов России». Подписаны соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в процессе законотворчества с Государственным Собранием Республики Саха, Думой Чукотского автономного округа.
В ближайшем будущем необходимо предусмотреть правовое регулирование:
— реорганизации системы медицинского обслуживания детства;
— утверждения научно-обоснованных нормативов материально-технической базы медицинских учреждений, рационального питания;
— организации содержательного и оздоровительного отдыха детей в каникулярное и летнее время;
— охраны здоровья и техники безопасности во время занятий и отдыха детей;
— организации реабилитационных центров и групп для детей с отклонениями и детей льготной категории;
— защиты интересов несовершеннолетних при обеспечении жильем и при его приватизации;