Рассказывая об этих драматических событиях, Аменемхет I советует правителю быть осторожным и никому не доверять.
Как видим, Аменемхет III не послушал совета своего деда и доверился еще не слишком ему знакомому Иосифу. Человеку, который только что вышел из тюрьмы. Видно, обаяние Иосифа было настолько велико, что фараон поверил ему. Кроме того, Аменемхет III с большим почтением относился к толкователям снов.
Если судить по тому, как истолковал Иосиф сны фараона, а затем на их основе составил программу дальнейших действий, то его можно считать основателем экономической астрологии.
Фараон лично составил для Иосифа инструкцию. Этот деловой, сжатый, сухой документ — вершина творения бюрократической машины Древнего Египта.
Инструкция подробно описывает обязанности визиря, до мелочей определяет систему делопроизводства в «палате» визиря.
Инструкция начинается словами: «Предписание о заседании начальника города, визиря южного города и резиденции, в палате визиря относительно всего, что должен делать этот сановник-визирь, когда он слушает в палате визиря. Он сидит на кресле визиря, циновка на полу, а балдахин над ним, кожа за спиной его и кожа под ногами его… Жезл в руках его, 40 кожаных свитков раскрыты перед ним, 10 великих (правителей или чиновников — В. П.) юга по обе стороны его перед ним, начальник внутреннего чертога по его правую сторону, начальник поступлений — по его левую сторону, а писцы визиря близ руки его».
Инструкция подобного рода — огромное подспорье в определении меры ответственности и порядка подчинения. Этот документ четко и просто расписывает все обязанности первого министра и его ближайших помощников — высших сановников. Даже если бы кто и захотел поднять голос недовольства против Иосифа, последний сразу бы под нес к глазам упрямца документ, подписанный лично фараоном. Поэтому почти никто из чиновников и не оказал неповиновения новопоставленному визирю.
Имея на руках документ высшего порядка, Иосиф с вдохновением приступил к своей новой работе.
«И вышел Иосиф от лица фараонова, и прошел по всей земле Египетской… И собрал он всякий хлеб семи лет, которые были плодородны в земле Египетской, и положил хлеб в городах; в каждом городе положил хлеб полей, окружающих его.» (Бытие, N 41:46,48).
Права Иосифа были сравнительно большие. Он стал главным управляющим нового органа налогообложения под названием «Департамент народных пожертвований» (египетск. Ха-эн-джед-ремедж).
Определить нормы поступления хлеба было нелегким делом.
Разлив Нила изменял границы земельных участков. Естественно, что это влекло за собой постоянные имущественные споры и тяжбы. Конфигурация участков была зачастую самой разнообразной и неправильной. Измерение земельных участков сделало египтян прекрасными геометрами.
Диодор писал о том, что «разлив реки ежегодно изменяет поверхность страны, вследствие чего вспыхивают многочисленные и разнообразные споры о границах земельных участков. Восстанавливать их нелегко без помощи знающего геометра».
Историк Страбон также писал, что «Нил во время наводнения смешивает установленные границы, стирая знаки, позволяющие отличить свое от чужого. Все снова и снова приходится производить измерения».
Измерение и межевание государственных полей проводили в период жатвы, поскольку в большинстве случаев «протягиватели» веревки и «держатели» на рельефах и рисунках того времени изображаются на фоне колосящегося поля.
В частных хозяйствах, границы которых в основном были известны, уточнение участков производилось сразу после наводнения.
Основная цель размежевания государственных полей состояла в предварительном определении зернового налога. Вот почему в описях земель приводили не фактический, а стандартный урожай.
После того как прошло наводнение, состояние полей снова уточняли. Таким образом учитывали изъятые из оборота (из фискальных ведомостей) земли. Классификация подобного рода земель: «лишенные воды», «заброшенные», «найденные сухими» и др. С этих земель урожай и налог не ожидались.
Во время обмена земель присутствовали сами земледельцы. Они произносили клятву над межевыми плитами. Жалобы по поводу изменения границ участков рассматривались в течение двух месяцев.