При рассмотрении жалоб говорилось: «Что касается просителя, который скажет: „передвинута граница наша“, то посмотрит на то, что снабжено печатью соответствующего чиновника».
Как видим, описи снабжались печатями. Однако невзирая на это, в судебной практике Древнего Египта встречались фальшивые кадастры. В Библии будет сказано: «… не нарушай межи ближнего твоего, которую положили в уделе твоем, доставшемся тебе в земле…».
Мера урожайности в документах выписывалась красными чернилами. Посев зерновых расписывался заранее. Действовала специальная комиссия агентов фиска (казны) — ихути, местных чиновников низкого ранга (псевдоземледельцев). Эта комиссия получала семенное предписание, то есть приказ произвести определенное количество зерна и возможно — посевное для этой цели.
Ихути — должность нелегкая. Ею даже в воспитательных целях пугали нерадивых учеников. В папирусе Турин-А говорится: «Будь писцом. Положи это в сердце свое и не допусти, чтобы уменьшилось прилежание твое, или я передам тебя в земледельцы (то есть в ихути). И вот, смотри, ты уже снабжен предписанием относительно производства зерна и обременен заботой в отношении большого количества полей, две трети которых в сорняках… Их больше, чем посевного зерна.
Обеспокоено сердце… Поведено тебе бросить посевное зерно в почву, и ты угодливо киваешь, говоря: „Сделаю я“».
Должность сборщика налогов была материально ответственной. Если сборщик не мог обеспечить утвержденную норму сбора, это могло привести даже к гибели агента.
Папирус Анастаси V описывает злоключения подобного агента: «Разве не помнишь ты о состоянии земледельца (имеется в виду ихути) при распределении урожая /после того, как/ похитила змея половину /урожая/, а гиппопотам пожрал остальное. Имеется, /кроме того много мышей в поле, саранча опускается, скот /все/ пожирает, воробьи приносят горе земледельцу. Остаток /урожая/, который на току, пропал — он достался ворам, а плата за нанятый скот погибла, /так как/ упряжка подохла во время молотьбы».
Последствия поистине трагические: «Причалил писец к берегу. Он будет распределять урожай. Привратники следуют за ним с палками, а нубийцы — с прутьями. Они говорят: „Подай зерно“, а /его/ нет. Бьют они (земледельца) яростно. Он связан и брошен в колодезь. Он захлебывается, будучи погружен в воду вниз головой. Его жена связана перед ним, и его дети также в оковах. Его соседи покинули их. Они бежали, а их /то есть соседей/ зерно исчезло».
Государственная казна требовала выполнения норм урожая от своих агентов, а те, в свою очередь, самыми жестокими мерами выколачивали сборы урожая из настоящих земледельцев. Если не выколачивали сами агенты, то их ждала печальная участь.
Системой нормирования были охвачены все ресурсы государства. Нормы натурального довольствия составлялись в зависимости от категорий работников. Рабочие получали продукты и одежду в строго фиксированном размере.
В Древнем Египте зерно в корзинах под строгим надзором писцов носили в высокие башни-зернохранилища в форме сахарных голов. Зернохранилища тщательно обмазывались изнутри, снаружи белились известью. Зерно засыпали сверху и выдавали по приказу чиновника небольшими порциями через небольшую дверцу внизу башни-зернохранилища.
Содержание жрецов в храмах определялось делением доходов храма на количество дней в году.
Храмовый комплекс обладал известной самостоятельностью. Там тоже исходили из расчета: поскольку Нил разливался ежегодно, то год делили на три сезона по четыре месяца. Разлив соответствовал времени от июля до ноября современного года, сеяли после спада воды с ноября по март, а урожай собирали в марте — июле.
Вся земля была государственной, то есть царской, но распределение ее шло между государственными, царскими, храмовыми и отдельными землевладельцами.
Объектом учета прежде всего являлась земля и ее использование. Главное богатство Древнего Египта — зерно — обращалось и как деньги. Кроме зерна в качестве денег пребывал металл различной ценности. Монет или единого денежного эквивалента тогда египтяне еще не знали.
Каждый год составляли кадастры — описи полей до или после разливов Нила. В кадастрах указывали площади участков по категориям земли и в чьем пользовании они находились.
В описях приводилась и степень плодородия отдельных полей. Категории земли и нормы урожайности приводились в кадастрах согласно этим категориям. Именно такие показатели определяли предполагаемый урожай и налог с него. Различались такие категории земли: безводная, береговая, возделываемая, луговая, новая, орошенная, высокая, тени (букв, усталая), пат, нехеб, хата (эти категории еще не переведены).