Для того чтобы американское участие в войне не было истолковано мировым сообществом как вмешательство во внутренние дела Кореи, политическое руководство США позаботилось о том, чтобы придать действиям своих войск законный характер с точки зрения международного права. 7 июля 1950 г. состоялось заседание Совета Безопасности (СБ) ООН, на котором обсуждался корейский вопрос. СССР бойкотировал тогда его работу в знак протеста против незаконного присутствия гоминьдановца в качестве представителя Китая. Этим не замедлили воспользоваться США, которые поставили на голосование вопрос о привлечении кроме американских войск в Корее вооруженных сил ряда других стран, которые стали именоваться "войска ООН". Помимо США в "поход против коммунизма" было вовлечено еще 15 государств, из них - многие члены только что созданного военного блока НАТО. Но американские войска, конечно же, составляли основу войск ООН, поэтому их многонациональный состав был довольно символическим.
По решению Совета Безопасности генеральный секретарь ООН Трюгве Ли разослал членам ООН запрос о том, какого вида помощь они могли бы оказать Южной Корее. На этот запрос откликнулись страны - участницы блока НАТО. Англия, например, направила в район японских вод морские силы в составе легкого авианосца, двух крейсеров, пяти эсминцев и фрегатов. Эти силы находились под командованием генерала Макартура. Австралия послала в Корею эсминец и фрегат. Кроме того, она предоставила в распоряжение Макартура 77-ю истребительную эскадрилью королевско-австралийских военно-воздушных сил, находившуюся в Японии. Канада, Нидерланды и Новая Зеландия выделили для Южной Кореи военно-морские силы14.
В начале июля для обеспечения боевых действий южнокорейских войск было дополнительно выделено 740 самолетов, из них 30 тяжелых и 90 средних бомбардировщиков, 430 истребителей, 90 разведчиков и 100 транспортных.
Авиация КНА, значительно уступавшая по численности американской и понесшая в первые дни войны большие потери в личном составе и боевой технике (до 3 июля было потеряно 36 боевых самолетов), не могла противодействовать превосходящим силам противника и вынуждена была вести главным образом разведку в интересах наземных войск.
Быстро вступили в вооруженную борьбу и военно-морские силы США. В конце июня 1950 г. в водах Кореи уже действовало 19 крупных американских кораблей (тяжелые авианосец и крейсер, легкий крейсер, 12 эскадренных миноносцев, 4 подводные лодки), 23 английских и австралийских корабля (2 легких авианосца, 3 легких крейсера, 8 эскадренных миноносцев, а также 10 сторожевых кораблей). К 4 июля была установлена морская блокада Кореи, для чего были созданы три блокирующие группы: группа восточного побережья - под американским командованием, западного - под английским, южного - под южнокорейским15.
Малочисленный военно-морской флот КНДР, состоявший из малых боевых кораблей, в конце июня проводил ночную операцию против американского крейсера и миноносца, находившихся у порта Мокпхо. Для выполнения этой операции было направлено 4 катера. Однако цель операции не была достигнута, а северокорейский флот понес потери - 3 торпедных катера из 5 имеющихся и 2 морских охотника из 3.
В результате этих мероприятий "войска ООН" добились полного господства в воздухе и на море.
Срочные меры принимались также к восстановлению положения на сухопутном театре военных действий. Под прикрытием авиации американское и южнокорейское военное командование собрало на южном берегу Хангана южнокорейские части и организовало оборону.
Это уже вызвало серьезную тревогу в Пхеньяне и у советского советнического аппарата. Посол СССР в КНДР докладывал в Москву товарищу Фын Си (один из псевдонимов Сталина):
"...В связи с широко развернувшейся американской пропагандой по радио, направленной против КНДР, частыми налетами американской авиации на населенные пункты, производственные и военные объекты Северной и Южной Кореи, политические настроения населения несколько ухудшились.
Появились отдельные настроения неуверенности в окончательной победе, а в освобожденных районах некоторая (меньшая) часть населения занимает выжидательную позицию [...].
Некоторая часть руководящих деятелей, в том числе Ким Ду Бон, Хон Мен Хи, высказываются о трудностях ведения войны против американцев силами Кореи и в осторожной форме пытались выяснить у Ким Ир Сена позицию Советского Союза в этом вопросе. (Эти данные о беседе Ким Ду Бона и Хон Мен Хи с Ким Ир Сеном мне сообщил секретарь Ким Ир Сена.)
Я сообщил Ким Ир Сену, что правительство СССР удовлетворило его заявку на вооружение и боеприпасы.
Штыков
1 июля 1950 года".
В первый период вооруженного конфликта, когда в Корею начали прибывать только отдельные подразделения сухопутных войск США, управление ими было сосредоточено в руках начальника группы военных советников, которому подчинялся передовой штаб, созданный 27 июня в Корее. Однако пока что сухопутные войска Южной Кореи все еще продолжали отступать под ударами войск КНА. Американское командование, видя, что южнокорейские войска, несмотря на полное господство американской авиации и флота, терпят одно поражение за другим и не выполняют поставленных перед ними задач, с 1 июля начало переброску из Японии в Корею частей 24-й американской пехотной дивизии. Один батальон этой дивизии был переброшен 2 июля в Тэчжон транспортной авиацией, а остальные силы дивизии были перевезены морем. 2 июля командование американскими сухопутными войсками принял на себя командир 24-й пехотной дивизии генерал-майор Дин.
Вторая операция КНА - разгром
группировки противника
в районе Сеула и выход на рубеж р. Ханган,
Каннын (28 июня - 2 июля)
В сложившейся обстановке Главное командование КНА решило до вступления в сражение крупных сухопутных сил США полностью разгромить южнокорейскую армию.
Несмотря на сильное воздействие американской авиации, войска КНА продолжали наступление. Части 6-й пехотной дивизии на рассвете 28 июня атаковали противника и отбросили его в район Кимпхо и после десятичасового боя овладели городом. В течение 29 июня дивизия вела ожесточенный бой за аэродром Кимпо. С утра 30 июня дивизия вновь атаковала противника и, преодолевая его упорное сопротивление, продвинулась и перерезала дорогу Сеул, Инчхон. В течение 1 и 2 июля части дивизии вели бои на достигнутом рубеже, отражая контратаки противника и подвергаясь при этом сильному воздействию авиации.
На других участках части КНА также успешно продвигались вперед. Рано утром 28 июня северокорейские войска атаковали противника, занявшего оборону на подступах к Сеулу, и к исходу дня полностью овладели городом. Южнокорейская армия, бросая боевую технику и снаряжение, поспешно отходила на южный берег р. Ханган.
Вследствие того, что командиры частей и соединений КНА, вышедших в район Сеула, немедленно не организовали форсирования р. Ханган и неотступного преследования противника, тот смог подорвать мост через реку и усилить свою оборону по ее южному берегу.