Насколько экономическая и военная слабость России соответствует долгосрочным национальным интересам и безопасности подавляющего большинства ее населения?
Перспективы нового этапа сокращения ВС. В ближайшие годы Советом безопасности РФ планируется скорректировать концепцию строительства Вооруженных Сил. В соответствии с этим их штатную численность предлагается сократить еще на 350 тыс. военнослужащих и 70 тысяч служащих.
Аргументы простые: "Государство не в состоянии достойно содержать вооруженные силы в структуре, характерной для СССР, и своих защитников Армию и Флот России, потому следует "провести очередной этап реформы". Для этого необходимо сократить количество защитников Отечества до "оптимального минимума". Представляется, что одновременно это позволит снизить бремя государственных расходов и существенно увеличит ресурс на содержание одного среднестатистического военнослужащего.
В течение ближайших двух лет штатная численность ВС будет доведена до 850-900 тыс. человек, списочная численность в среднем не будет превышать 750-800 тысяч.
При этом проявятся все те же проблемы увольнения в ускоренном порядке 150-200 тысяч лишних офицеров. Сейчас их доля в численности ВС составляет не менее 30%, а вместе с прапорщиками превышает 40%.
Между тем денег на увольнение офицеров по оргштатным мероприятиям как и прежде нет. При дефиците солдат сержантов срочной службы (их в штатах ВС и сегодня не более 350-400 тысяч) сохранение офицерского корпуса в сокращенных ВС приведет к очередному кризису в комплектовании ВС. Войска в очередной раз войдут в штопор хронического некомплекта личного состава. В этих условиях в течение 4-5 лет никакого повышения боеготовности войск ожидать не приходится. Численность личного состава войск, наличное вооружение и задачи практически всех видов ВС превратятся в неразрешимое противоречие.
В министерстве обороны уже "начата проработка предложений" по необходимости, исходя только "из экономических возможностей". Как всегда Генеральный штаб ВС поставлен перед фактом. Наука немедленно взялась за обоснование "объективно назревших перемен". Так называемая общественность, в лице олигархов, профнепригодных к защите отечества общественных деятелей, телеобслуги и обывателей, требует "немедленно захоронить... и привести в соответствие"... Как всегда проблема решается на уровне обывательского понимания, замаскированного под всенародное обсуждение проблем профессионального характера
Оказывается, что даже на фоне трагедии в Баренцевом море генералам нечего и нечем возразить на такие требования.
Однако, даже непосвященным ясно, что численность основного штатного вооружения и боевой потенциал сил общего назначения при дальнейшем сокращении ВС в сравнении с уровнем 1995 года снизится не менее чем в 4 раза. Содержать вооружение в боеготовом состоянии и охранять его малочисленными караулами обескровленных гарнизонов не будет никаких сил и возможностей. Взорвать и разрезать придется 50-75% наличного вооружения (денег на это тоже нет).
Хуже того, при ликвидации в спешном порядке воинских частей вооружение и боеприпасы могут быть просто разграблены. При этом страна лишится всего мобилизационного резерва ВВТ, боеприпасов, взрывчатых веществ и запасов имущества. Все это просто перейдет к другому хозяину и будет использовано по разумению криминальных и бандитских элементов.
Пример Чечни вполне убедительно об этом свидетельствует.
Мечтать о керосине для подготовки летчиков, об аккумуляторах для АПЛ, о сплошном радиолокационном поле, о боевом дежурстве "надежи и опоры государства", морских ядерных сил в мировом океане не приходится.
В год 80-летия создания отечественного танкостроения и на рубеже столетий в ВС не поставлено ни одного танка, ни одного вертолета, ни одного корабля!
Секретнейшая Программа вооружений РФ за четыре последних года выполнена на 1,5%. Видимо потому она и секретная, что ее не существует в природе.
Большинство войск "постоянной готовности" по укомплектованности личным составом можно будет оценить только как "ограниченно боеготовые". Создание группировки для нейтрализации конфликта оперативно-тактического масштаба как и в 1995 году будет непосильной задачей. В отсутствии военно-обученного мобилизационного резерва практически не останется никаких надежд на развертывание 2-3 оперативно-стратегических группировок фронтового масштаба даже в течение года.
Уже сегодня в численности 310 тысяч Сухопутные войска ВС России не в состоянии содержать в готовности к развертыванию по штатам военного времени 26-30 общевойсковых дивизий при средней численности мирного времени от 2 до 5 тысяч человек. При этом относительно боеготовыми содержится не более шести дивизий, в том числе три крайне ослабленные дивизии в составе ВДВ. Так называемые войска постоянной готовности даже при усилении путем отмобилизования части войск резерва не в состоянии прикрыть 20-25 основных операционных и тактически важных направлений. Это при наличии в НАТО сотни дивизий и бригад в Европе, часть из которых находится на расстоянии двух суточных переходов от Москвы.
Уже давно стало фактом подавляющее превосходство "виртуальных противников" на двух явных (Европейский, Дальневосточный) и одном потенциальном (Центрально-Азиатском) театрах войны!
Но кто снимал задачи по охране и обороне 17 миллионах кв. километров национальной территории, при 26 тысячах километров практически открытых для вторжения границах?
Не трудно предположить в каком состоянии будут Сухопутные войска при численности 120 тысяч штатных должностей.
Не лучше положение в других видах, в которых содержание соединений "сокращенной численности" в принципе немыслимо, а военная техника требует постоянного контроля для обеспечения элементарной безопасности ее мирной эксплуатации без ЧП и происшествий26.
О содержании в "боеспособном" состоянии системы МТО, в том числе Тыла ВС при численности 15-20 тысячи говорить не приходится. Судя по всему Вооруженные силы превратятся в одну большую коммунальную контору, способную только на собственное обслуживание. О выполнении каких либо боевых задач в этих условиях говорить затруднительно.
Если говорить серьезно о реформировании системы комплектования имеется, в виду "переход на контрактную и добровольную службу" с принятием закона об альтернативной службе, то при этом все как бы автоматически отказываются понимать "оперативно стратегические соображения". В самом деле, решения задач в региональной войне, так же как проблемы организации обороны "одной шестой части суши" никто не снимал. Но для этого будет необходима "массовая армия военного времени" численностью 3,5-5 миллионов человек, а ВС (по опыту последней мировой войны) при этом должны быть доведены до численности как минимум 5-6,5 миллионов. То есть ВС при проведении мобилизации должны быть десятикратно увеличены путем призыва из запаса 5-6 миллионов военных специалистов. Даже если предположить, что обычная региональная война нам не грозит, то для решения задач в локальной войне все же потребуется формирование группировки на ТВД численностью до 1 миллиона человек с призывом в одном регионе 600-800 тысяч человек.
Но известно каждому более или менее профессионально осведомлен о проблемах "войсковой мобилизации", что гарантированное отмобилизование и качественное комплектование войск возможно при условии как минимум двухкратного превышения военно-обученного резерва в районах формирования над потребностью.
При численности 800 тысяч человек "профессиональной армии" ежегодно военно-обученный резерв солдат и сержантов будет пополняться в объеме не более чем на 100 тысяч. Таким образом, в перспективе на всей территории страны реальная численность военно-обученного резерва при службе в запасе 10 лет (с 20 до 35-летнего возраста) не превысит 1,5 миллиона на территории от Чукотки до Калининграда. Очевидно, что это не одно и тоже в сравнении с "районом комплектования" соединений оперативной группировки, не только по наличию качественного резерва, но и возможности маневра ресурсами при отмобилизовании войск.
Очевидно, что при этом сформировать "многомиллионную армию военного времени", и даже 1,5 миллионную группировку для ведения локальной войны не удастся ни при каких обстоятельствах.