В ходе беседы при передаче письма Гарриман сообщил, что Дин собирается выехать в Вашингтон 16 июля, и попросил Молотова до этой даты дать "хотя бы общие указания относительно того, соответствует ли весь этот план точке зрения Советского правительства". И вот здесь как говорится "коса нашла на камень". Мы еще в первой части статьи рассказывали о том, как трудно принимал Сталин решение позволить американцам организовать базы на советской территории. Теперь же речь зашла об их расширении. Когда о планах разместить дополнительно 5000 человек американского военного персонала Дин рассказал генерал-майору Славину, реакцией последнего была "откровенно выраженная тревога". Наверное, Славин хорошо понимал, что Верховный главнокомандующий скорее вообще откажется от идеи "челночных" операций, чем пойдет на зто.
И действительно, после сложных переговоров с американской стороной Сталин дал негативный ответ, а меры по укреплению ПВО авиаузла 169-й АБОН свелись к замене 57-го гвардейского ИАП на лучше укомплектованный 66-й гвардейский, да 310-ю АД пополнили самолетами. По мнению Инфилда, отказ Сталина стал "смертельным приговором" всей операции "Фрэнтик". В книге "Полтавские события" этот автор рассматривает упомянутый отказ как одно из звеньев в цепи поступков вождя, направленных на ликвидацию американских баз.
Например, он утверждает, что главная причина успеха рейда люфтваффе на Полтаву заключается в том, что Сталин сам хотел этого. Он, якобы, не решался закрыть проект "Фрзнтик" из-за боязни лишиться поставок по "ленд-лизу", но полагал, что после хорошего разгрома американцы будут вынуждены сами отменить "челночные" рейды. Поэтому он, как утверждает автор, приказал советским истребительным частям не оборонять Полтаву. В оправдание такой точки зрения можно сказать лишь то, что она вполне соответствует времени, когда была обнародована - концу "холодной" войны. Но даже в те годы она подвергалась критике. Так, в одной из западных рецензий на книгу Инфилда говорится, что его теория - "интригующая, но не бесспорная. Хотя Сталину и были присущи решения в стиле Макиавелли, автору явно недостает доказательств". Сегодня, основываясь на множестве документов и свидетельств, можно с уверенностью утверждать, что подобного приказа, пусть даже и устного, не было. Катастрофа в Полтаве стала следствием общей неэффективности советской ПВО в ночное время и шапкозакидательского настроения американских генералов, не пожелавших перебазировать самолеты на другие аэродромы. И все же американцы - умные люди.
Прекрасно понимая, что их новый план может не встретить одобрения у советского руководства, и при этом не желая ссориться с союзником, который обещал предоставить базы для борьбы против Японии, они предложили компромиссное решение - продолжать выполнение операции "Франтик", но с той разницей, что пока в ней будут принимать участие одни лишь истребители.
Журнал "Авиация и время"-96 год
ii Из послания Министра обороны США президенту и конгрессу
(дается в выдержках по оригинальному тексту)
Начало нового столетия несет в себе надежду на более прочный мир и стабильность. Реалии прошлого указывают на то, что вооруженные силы США должны быть готовы противостоять гораздо более комплексным угрозам. Для противодействия им они должны быть мощными, мобильными, готовыми отвечать на любые вызовы и побеждать. В настоящее время мы обладаем самыми боеспособными, мобильными и оснащенными вооруженными силами в мире.
Превосходство вооруженных сил США базируется на многих элементах - хорошо подготовленном личном составе, адекватном управлении и современном вооружении, - и все это требует значительных затрат в течение ряда лет.
Мы уделяем проблеме достижения превосходства должное внимание вне зависимости от того, какая администрация находится у власти.
Модернизация
В середине 90-х годов руководство министерства обороны ежегодно запрашивало на закупки новых вооружений приблизительно 60 млрд. долларов которые требовались для приобретения оружия и военной техники и реорганизации вооруженных сил в рамках реализации концепции "Революция в военном деле".
Программа модернизации и реорганизации министерства обороны нацелена на обеспечение решающего военного превосходства США в 21 столетии.
Обстановка в сфере безопасности в будущем характеризуется крайней неопределенностью, но многое уже ясно и сейчас. В частности, некоторые государства будут иметь возможности угрожать жизненно важным интересам США посредством использования насилия, агрессивных действий, выходящих за пределы национальных границ, а также за счет проведения враждебных акций. Другие страны окажутся перед лицом внутренних гуманитарных катастроф и этнических конфликтов, которые могут затронуть американские интересы и потребуют срочного вмешательства вооруженных сил при одновременном стремлении минимизировать риск для американских граждан и количество жертв среди мирного населения.
Модернизация вооруженных сил необходима потому, что стратегическая обстановка претерпевает серьезные изменения. Новые технологии и существенное изменение международной обстановки приводят к изменениям и в военной сфере. Эффективное использование новых информационных систем и передовых технологий (посредством применения новых оперативных концепций и организационных структур) позволит ВС США быть более оперативными и маневренными. Они будут обладать высокоточным оружием и будут лучше защищены. Все это будет происходить на фоне сокращения их общей численности.
Таким образом, вооруженные силы будут обладать более высокими возможностями для того, чтобы достойно встретить вызовы в сфере безопасности в 21 веке. Это необходимо им для защиты американских граждан у себя дома и распространения силы на зарубежные территории.
После того, как мы проанализировали угрозы, риски и благоприятные возможности, перед которыми смогут оказаться Соединенные Штаты в период до 2015 года, мы использовали положения "Всестороннего обзора" для разработки военной стратегии, основной целью которой стало изменение международной обстановки в сфере безопасности в выгодном для американских интересов направлении. Её положения мы рассматриваем в качестве ответа, когда это потребуется, на весь спектр кризисных ситуаций, как подготовку уже в настоящее время к вызовам будущего посредством концентрации усилий в направлении модернизации ВС, внедрении новых организационно-штатных структур и оперативно-стратегических концепций, а также на программах подготовки высококлассных специалистов; противодействия возможным угрозам (даже несмотря на то, что они вряд ли окажут непропорционально большое влияние на нашу безопасность).
После разработки этой стратегии мы приступили к ее реализации в тех областях, которые являются фундаментом нашей военной мощи сегодня и останутся ее основой в будущем - хорошо подготовленный личный состав; боеготовые вооруженные силы; организация, доктрина и технологии, превосходящие возможности противника.
Стратегия национальной безопасности
Со времени создания нашего государства перед ним стоят три неизменные фундаментальные задачи:
обеспечивать суверенитет, независимость и политические свободы нашей страны с ее ценностями, институтами и территорией;
защищать жизнь и безопасность американских граждан на своей территории и за рубежом;
обеспечивать рост благосостояния американцев и процветание США.