Политбюро ВКП(б) подчеркивает, что ныне советская власть должна добиться, невзирая ни на что, такого положения для себя в кругу европейских держав, чтобы западной границе Советского Союза действительно была обеспечена безопасность от иностранного вторжения. Используя стремление французской дипломатии привлечь Советский Союз к участию в Лиге наций, НКИД должен принять все меры к тому, чтобы превратить женевскую говорильню в орудие против Японии или привести к уничтожению Лиги наций как абсолютно ненужного и даже вредного учреждения.
Вне зависимости от того или иного исхода «экскурсии» тов. Литвинова в Женеву, Политбюро ВКП(б) предлагает НКИД продолжать с прежней энергией свои усилия в направлении осуществления планов, приближающих создание пактов гарантированной безопасности и взаимопомощи.
Политбюро ВКП(б), заслушав в заседании 6 сентября 1934 г. доклад тов. Крестинского о международном положении и о ближайших задачах советской внешней политики, приходит к единогласному заключению, что первоначальный план создания системы гарантийных пактов безопасности и взаимопомощи, обеспечивающих действительную неприкосновенность границ Советского Союза, очевидно не может быть реализован. Наиболее существенный для СССР проект тихоокеанского пакта, хотя и не отброшенный окончательно, не встретил той доли сочувствия со стороны заинтересованных держав, которая делала бы вероятным его заключение не только в основной редакции, но и в измененном и ослабленном виде. Политбюро ВКП(б) вынесло определенное впечатление, что лишь Нанкин[440] принципиально был бы готов принять участие в подобном разговоре. Токио категорически отказывается примкнуть к нему, а Лондон, Париж и Вашингтон проявляют правда, по различным побуждениям, настолько явные колебания, что рассчитывать на реализацию названного плана совершенно не приходится. Политбюро ВКП(б) единогласно постановляет предложить НКИД сосредоточить вновь свои усилия на перенесений центра тяжести вопроса в область китайско-американских отношений, добиваясь в первую очередь заключения ряда политических и экономических соглашений между Вашингтоном и Нанкином, создающих по самому содержанию своему необходимые предпосылки для обострения американо-японского соперничества на Дальнем Востоке. Политбюро ВКП(б) придерживается той точки зрения, что советская дипломатия должна в отношении США придерживаться по преимуществу тактики выжидания и предоставления инициативы Вашингтону, тем более, что главная опасность для СССР, лежит в работе британской дипломатии, искусно пытающейся убедить правительство и руководящие политические и общественные круги Соединенных Штатов в том, что советско-японский конфликт лежит в интересах обеих англо-саксонских держав, поскольку они смогут уклониться от непосредственного в этот конфликт вмешательства. Политбюро ВКП(б) настоятельно рекомендует тт. руководителям советской внешней политики в непременном тесном сотрудничестве с соответствующими секциями Коминтерна обратить главное внимание на создание условий, которые не могут не вызвать открытого столкновения американских и японских интересов. Одновременно Политбюро ВКП(б) обращает особое внимание НКИД на то чрезвычайно важное обстоятельство, что, судя по донесению тов. Юренева[441], в самой Японии часть руководящих военных — преимущественно морских — кругов стоит на точке зрения тактической целесообразности для Японии первоначально «расправиться» с Соединенными Штатами и лишь потом заняться Советской Россией. Политбюро ВКП(б) полагает полезным поручить соответственным органам, а также и отдельным ответственным товарищам, направить свои усилия на создание условий, точку зрения указанной японской группы подтверждающих. Совершенно очевидно, что малейшая попытка со стороны Токио мирно договориться с СССР на сколько-нибудь приемлемых для последнего условиях должна встречать немедленное сочувствие и полную готовность к переговорам со стороны советской внешней политики.
Политбюро ВКП(б) констатирует, что и план «Восточного Локарно» едва ли дождется своего осуществления в силу позиций, занятых Германией и Польшей[442]. По мнению Политбюро ВКП(б) заключение восточного пакта без участия в нем Польши фактически было бы равносильно расторжению франко-польского; союза и окончательной замене Польши во внешней политике Франции Советским Союзом. Политбюро ВКП(б) приходит к выводу, что такое развитие событий лежит в данный момент в интересах СССР и предлагает НКИД последовательно идти по линии полной координации внешней европейской политики Советского Союза с внешнею политикою Франции, предоставив дипломатии последней найти ту юридическую форму, в которой названное сотрудничество могло бы быть закреплено.
440
Т. е. китайское правительство. Нанкин — город в Китае. В 1927–1937 и 1946–1949 гг — местопребывания правительства Китая.
441
К. К. Юренев (Кротовский, 1888–1938). С 1905 г. — социал-демократ. В 1913–1917 гг. — «межрайонец». С 1917 г. — председатель бюро Главного штаба Красной армии. С 1921 г. — на дипломатической работе: полпред в Бухаре, Латвии, Чехословакии, Италии, Иране, Австрии, Японии. Расстрелян.
442
Весной и летом 1934 г., когда, в основном по инициативе Барту, велись переговоры о восточноевропейском пакте. Однако было очевидно, что, с одной стороны, Польша примет участие в таком соглашении лишь в случае присоединения к пакту Германии, и что, с другой стороны, Германия к такому пакту никогда не присоединится. 8 сентября, 1934 г. Германия, а 27 сентября Польша отклонили предложения о создании Восточного пакта.