Возвращаясь к непосредственным темам доклада НКИД и донесений тов. Литвинова, Политбюро ВКП(б) приходит к выводу, что необходимо оставить всякую надежду на участие Франции и ее союзников в системе военно-оборонительных соглашений с Советским Союзом, выходящих из рамок узкоевропейских отношений. Сближение СССР с Францией обеспечивает — и то лишь до известной степени — безопасность западных границ Советского Союза, но лишь косвенно укрепляет позицию последнего на Дальнем Востоке перед лицом японской угрозы. Политбюро ВКП(б), отдавая должное достигнутым советской дипломатией результатам в направлении срыва польско-германского плана «крестового похода против большевизма», считает целесообразным настоятельно рекомендовать тт. руководителям советской внешней политики обратить особое внимание на возможность в конечном итоге франко-германского сговора. Политбюро ВКП(б) считает чрезвычайно желательной поддержку такого хода событий, поскольку компенсационным объектом может оказаться не Советский Союз, а Польша. Политбюро ВКП(б) всецело присоединяется к точке зрения тов. Крестинского, что все нынешние попытки разрешения средне-европейской проблемы со стороны Парижа и Рима неминуемо обречены на бесплодность, поскольку предпосылкою их всех является исключение Германии из всех основных комбинаций. Политбюро ВКП(б) полагает полезным рекомендовать НКИД обратить внимание французской дипломатии на возможности, вытекающие из совместного соглашения Франции и Советского Союза с Германией, принимая особенно в расчет полную внешнеполитическую изолированность, которую испытывала Германия в самом недалеком прошлом, преимущественно в европейской политике.
Не считая нужным спешить с практическим осуществлением намеченного выше плана, Политбюро ВКП(б) рекомендует НКИД сосредоточить предварительно внимание на всемерном использовании настоящих преимуществ международной позиции Советского Союза и на тщательном ее укреплении.
Политбюро ВКП(б) полагает прежде всего необходимым использовать «дружбу» с Францией в целях немедленного привлечения ее к роли посредника в отношении Великобритании и в особенности Японии. Политбюро ВКП(б) настоятельно предлагает НКИД изыскать самым срочным порядком пути для искусственного направления японской политической и тем более экономической экспансии в сторону, неминуемо вызывающую настолько чувствительное нарушение британских и американских интересов, чтобы очаг дальневосточного конфликта оказался отодвинутым далеко от пределов Советского Союза.
В отношении Европы Политбюро ВКП(б) считает наиболее правильным с тактической точки зрения сосредоточить все усилия на превращении Австрии в яблоко раздора между соседними государствами. Политбюро ВКП(б) полагает далее необходимым дать германской экспансии направление на юг и юго-восток, одновременно употребляя весь свободный наличный состав сексотов на то, чтобы всеми правдами и неправдами способствовать нарастанию югославско-итальянского конфликта и, тем самым, отвлечению интереса всех великих держав в сторону Балкан.
Политбюро ВКП(б), заслушав в, заседании 28 сентября 1934 г. доклад тов. Крестинского о международном положении и телеграфное донесение тов. Литвинова от 27-го сентября с. г., приходит к единогласному заключению, что перегруппировка сил в Европе, вызванная прежде всего вступлением Советского Союза в Лигу наций и сближением между СССР и Францией, начинает принимать более или менее определенные формы. Декларация трех великих держав об австрийской независимости[445], являющаяся по существу лишь повторением англо-франко-итальянской декларации от 17 февраля с. г.[446], послужила тем пробным камнем, на котором с неоспоримой отчетливостью обнаружилось, что
1) франко-итальянские противоречия значительно глубже и более трудно устранимы, чем это представлялось Барту,
2) противоречия между Италией и Малой Антантой, в особенности же отношения между Римом и Белградом, едва ли смогут быть урегулированы без того, чтобы Италия отказалась от своих основных потаенных планов касательно дунайского бассейна,
3) Англия отнюдь не склонна ввязываться в среднеевропейскую распрю и определенно отказалсь от действительной гарантии австрийской независимости,
4) польско-венгерское сближение пошло по линии, прямо противоречащей целям французской политики, но и не вполне отвечающей направлению политики итальянской,
445
27 сентября 1934 г. по инициативе Барту была подписана англо-франко-итальянская декларация о необходимости сохранения независимости и целостности Австрии.
446
3 октября 1933 г. на Дольфуса было совершено покушение нацистами. Канцлер был легко ранен. В Австрии было объявлено военное положение. Гитлер ультимативно предъявил требование «унификации» Австрии. Роль посредника в конфликте взял на себя Муссолини. В результате 17 февраля была подписана декларация трех держав (Англии, Франции и Италии), которая, однако, ничего не добавляла к уже существовавшим договорным гарантиям австрийской независимости.