5) Польско-венгерское сближение.
6) Проблема кризиса Малой Антанты, в особенности разногласия между Белградом и Прагою.
7) Тайные переговоры между Веной и Берлином. Тайные переговоры между австрийским правительством и австрийскими наци.
С коммунистическим приветом,
Заведующий Особым отделом НКИД
И. КУДРЯВЦЕВ (подпись)
Сов. доверительно
СССР
НКИД
Особый отдел
Москва, 20 сентября 1934 г.
№ 6603 Восточный отдел — XVIII
Уважаемый товарищ,
Подтверждая получение донесения Восточного отдела — № 1893, Особый отдел считает необходимым дать некоторые разъяснения в связи с политической обстановкой в Центральной Европе и отчасти на Балканах, тем более что эти разъяснения явятся одновременно и ответом на занимающие Восточный отдел вопросы.
1) Австрийская или, вернее, австро-венгерская проблема становится постепенно тем камнем преткновения, о который спотыкаются все попытки великих и малых держав договориться хотя бы на некоторый срок между собой.
Опираясь на всю совокупность имеющихся в его распоряжении информационных данных, Особый отдел рисует себе положение следующим образом:
а) Ни присоединение Австрии к Германии, ни создание из Австрии и Венгрии единого государственного целого, возможного лишь путем реставрации Габсбургов[465], не являются в условиях данной политической обстановки решениями практически осуществимыми: каждое из них заключает в себе опасность острого международного конфликта, по всей вероятности, закончившегося бы вооруженным столкновением, т. е. новой общеевропейской войной. Всякое же другое решение (конечно, за исключением торжества коммунистической революции в Центральной Европе) явится в лучшем случае оторочкой, в худшем — новым стимулом к вооруженному конфликту. И Политбюро ВКП(б), и Президиум ИККИ приходят к тому выводу, что в настоящий момент не Балканы, не Литва, не Данциг и даже не Саар, а именно Австрия является пороховой бочкой, ежеминутно грозящей взорваться и тем вызвать всеевропейский пожар;
б) Внутренняя политическая обстановка в Австрии такова, что в данный момент не представляет особого труда вызвать в стране события, которые неминуемо приведут к общей склоке и схватке между соседними Австрии государствами. Это обстоятельство заставляет Особый отдел настоятельно требовать от всех органов и сотрудников точнейшего выполнения директив центра, ибо малейшее необдуманное, поспешное или самочинное выступление может иметь поистине роковые последствия.
Задача Восточного отдела заключается прежде всего в том, чтобы точнейшим образом согласовать работу своего аппарата, органов Разведупра и аппарата Коминтерна между собой, притом не столько в основных направлениях, что уже имеет место, но именно в частностях, в мелочах, деталях. Как раз в Австрии весь наш механизм должен работать без перебоев.
Задача, стоящая перед Восточным отделом, сводится в главных чертах к следующему положению: в то время, как компартии Германии и Австрии производят сосредоточение своих сил и подготовляют возможность захвата власти путем массового выступления пролетариата, органы Особого отдела совместно с аппаратом Разведупра тщательно учитывают все данные, относящиеся к нарастанию нового международного конфликта, и подготавливают со своей стороны условия для искусственного создания такового в нужный для целей внешней политики СССР момент.
Необходимо при этом постоянно помнить о том, что время и развитие событий в Европе (в особенности же — в Германии и в Австрии) работают на коммунистическую революцию. Согласно точным директивам Политбюро ВКП(б), однако, недопустимы поспешные и неорганизованные выступления, могущие сорвать конечный успех. Наш тезис чрезвычайно прост: торжество коммунизма в Центральной Европе проходит через три стадии: 1) подготовка сил и условий революционного выступления, 2) вооруженное столкновение капиталистических держав между собою без участия СССР в конфликте, 3) революция, поддержанная вооруженными силами СССР.
2) Второй по важности проблемой является в данный момент проблема отношений между Италией и Югославией. Согласно директивы Политбюро ВКП(б) в задачу Особого отдела входит не допускать итальянско-югославского соглашения, препятствуя одновременно и плану польской дипломатии добиться сближения между Белградом и Будапештом, плану, усиленно поддерживаемому Берлином. Указывая на эту задачу Восточному отделу в общих чертах, Особый отдел в одном из следующих своих отношений даст по этому поводу детальные директивы.