К середине 70-х годов «главный идеолог баасистской иракской революции» потерял желание ввязываться во внешние авантюры и распространять экстремистскую идеологию панарабизма. Он готовился к тому, чтобы занять высший пост в стране, и опасался рискованных мероприятий за границей.
Как и Сталин, отвергший идею «перманентной революции» в пользу политики социализма в одной отдельно взятой стране, Саддам медленно склонялся в сторону баасизма в отдельно взятой арабской стране. Для оправдания своего постепенного отката от панарабизма он доказывал, что только после полной баасизации Ирака станет возможным распространение революции на весь остальной арабский мир. Вот его собственные слова: «Слава арабов зависит от славы Ирака. На протяжении всей истории, как только Ирак становился могущественным и процветающим, такой же становилась и вся арабская нация. Поэтому-то мы стремимся сделать Ирак сильным, прочным, просвещенным и развитым, и поэтому мы ничего не пожалеем, чтобы приумножить его благосостояние и сделать очевидней его славу».
Желая сконцентрироваться на внутренних проблемах, Саддам был все же вынужден внимательно наблюдать и за тем, что происходило в соседних с Ираком странах, и прежде всего в Иране. А там было весьма неспокойно. После того как положение шаха стало совершенно безнадежным, Саддам начал заигрывать с иранским религиозным вождем, аятоллой Хомейни, которого он же сам и выслал из Ирака в октябре 1978 года… по просьбе шаха. Но стоило только аятолле с триумфом вернуться в Тегеран в феврале 1979 года, как Саддам немедленно поддержал его и заявил о своем стремлении к дружбе с новыми властями Ирана.
На этом этапе Саддам, по-видимому, решил, что пришло время играть первую скрипку. К этому обязывала как внутренняя обстановка, так и «шиитский шторм», надвигавшийся из Ирана. Была задействована мощная пропагандистская машина, восхвалявшая его в качестве «национального лидера», и создавалось впечатление, что Бакр уже не является официальным лидером Ирака. Во всяком случае, когда югославский президент Тито прибыл в Багдад в феврале 1979 года, он вручил высшую награду Югославии, обычно предназначаемую для главы государства, не Бакру, а Саддаму, на что обратили внимание многие иностранные наблюдатели.
Иначе говоря, сцена была подготовлена, и оставалось лишь ждать формального утверждения. Это и произошло 16 июля 1979 года, в 11-ю годовщину прихода к власти БААС. Президент Бакр выступил по телевидению и сообщил о своей отставке со всех постов по причине нездоровья. В тот же день Саддам Хусейн был приведен к присяге как президент республики Ирак.
Началась новая эра в жизни страны — эра «лидера, президента, борца Саддама Хусейна». Ее начало было отмечено грандиозной чисткой среди руководящего состава БААС. После публичных «признаний» и скорого суда состоялись казни. Треть членов Совета революционного командования, несколько министров, членов регионального руководства партии, профсоюзных деятелей были казнены на одной из багдадских площадей. Примечательно, что часть репрессированных были в прошлом выдвиженцами самого Саддама. Теперь никто, даже ближайшие соратники, не могли чувствовать себя в безопасности. Как откровенно заявил новый президент: «Мы находимся в нашей сталинской эре и будем бить железным кулаком при малейшем отклонении от генеральной линии партии». Он вовсе не впустую штудировал в свое время классиков марксизма-ленинизма..
После казней в Багдаде по всему Ираку прокатилась общенациональная кампания чисток, получившая народное «одобрямс». Саддам, как и Сталин в известный период, разжег в своих подданных неукротимую ярость против «злодейских сил империализма и сионизма, плетущих коварные заговоры», и ему действительно удалось сплотить вокруг себя широкие массы иракцев. Он прямо предупредил всех «заговорщиков», особенно курдов и шиитов, что не потерпит никаких «предательских поползновений» или контактов с «иностранными элементами».
Отныне любое инакомыслие, малейшее отклонение от «генеральной линии» стало невозможным, ибо за ним неминуемо следовало возмездие. В Ираке утвердилась одна власть — власть Саддама.
Однако, как опять же столь полюбившийся ему незабвенный Иосиф Виссарионович, он считал нужным заботиться о своем «демократическом» имидже. Хусейн возродил и ввел в действие закон о Национальном собрании, утвержденный в марте 1980 года. Согласно этому закону, собрание из 250 членов должно было выбираться тайным голосованием каждые четыре года всеми иракскими гражданами старше 18 лет.