Организационное начало русской морской авиации было положено 19 апреля 1911 года, когда морской министр дал согласие на формирование в Севастополе команды военно-морских летчиков в составе двух отделений, в каждое из которых входили по три аэроплана.
В том же году за границей были заказаны три аппарата «Кертисс» (однопоплавковые) и два — типа «Ваузен». Местом испытаний гидросамолетов стало Черное море.
В 1912 году гидроавиация стала создаваться и на Балтийском флоте. Уже в начале первой мировой войны морские авиаторы осуществляли боевые действия. Русским морским летчикам принадлежит честь нанесения первого удара с неба по кораблям противника. 16 октября 1914 года, при подходе неприятельского крейсера «Гебен» к Севастополю и обстреле им города летчики произвели воздушную разведку и бомбардировку корабля и тем самым сорвали ему выполнение боевой задачи.
Летом 1914 года вековое молчание Арктики было нарушено шумом авиационного мотора: поручик русской армии Ян Нагурский совершил первые полеты на аэроплане над Ледовитым океаном. Он искал исчезнувшую экспедицию Георгия Седова. Этот полет можно считать началом практического использования морской авиации России в арктических условиях.
Организация и начало боевой деятельности советской морской авиации совпадают по времени с событиями Великой Октябрьской социалистической революции и гражданской войны.
Морские авиационные гарнизоны, или, как их тогда называли, «станции», были разбросаны по отдельным островам и побережью морей. Личный состав морских авиационных частей неоднократно выступал против контрреволюционных белогвардейских офицеров и участвовал в срыве их заговоров. Особой революционностью отличались команды 3-й воздушной станции «Бригитовка» в Ревеле (Таллине) и 22-й станции в г. Або. Они твердо стояли на позициях партии большевиков, многие из морских авиаторов были ее членами.
О роли авиаторов в победе Октябрьской революции говорит такой факт. В последние дни существования Временного правительства 70 белогвардейских офицеров Петроградской школы морской авиации в Ораниенбауме, главным образом, летчики-инструкторы, готовились совершить налет на штаб пролетарской революции — Смольный. По благодаря бдительности революционно настроенных авиаторов осуществление подлого замысла контрреволюционеров было сорвано.
Матросы морской авиации вместе с личным составом кораблей участвовали в свержении Временного правительства в Петрограде и установлении Советской власти на местах. Отряд из состава воздушной станции г. Або охранял Смольный, группа матросов Петроградской школы морской авиации участвовала в штурме Зимнего дворца, а курсанты Морской школы высшего пилотажа и воздушного боя принимали участие в захвате Балтийского вокзала.
Родоначальницей советской морской авиации является созданная 27 апреля 1918 года на Балтике воздушная бригада особого назначения. Морские летчики действовали почти на всех фронтах гражданской войны и не только на морских театрах, но и на реках. Они первыми освоили ночное бомбометание с гидросамолетов. В октябре 1918 года осуществлено несколько боевых вылетов на самолетах талантливого русского ученого и конструктора Д. П. Григоровича М-9 и М-20. Вылеты были совершены при низкой облачности, в снегопад и окончились успешной посадкой на воду.
Морские авиаторы участвовали в сражениях на самых ответственных фронтах и операциях против интервентов, прикрывали от воздушного нападения Петроград и Кронштадт, бомбили корабли и войска противника, сбросили на мятежные форты Красная Горка и Серая Лошадь сотни бомб и более семи тысяч металлических стрел.
На самолетах устаревших конструкций красные военно-морские летчики (красвоенморлеты) вели воздушную разведку, обстреливали и бомбили суда, батареи и войска противника, прикрывали свои корабли. В огне гражданской войны рождались такие замечательные традиции, как взаимовыручка, презрение к смерти во имя победы, стремление и готовность атаковывать противника первым, не считаясь с его численным превосходством.
8 июня 1919 года в разведывательном полете красвоенморлет Б. А. Пилиповский на самолете «Ньюпор-24 бис» встретил неприятельский «Сопвич», корректировавший стрельбу своих канонерок, с ходу атаковал и повредил его. Вражеский летчик едва дотянул до своей территории. На обратном пути вблизи своего аэродрома Пилиповский был атакован самолетом противника. Красный летчик оказался безоружным перед врагом: боезапас был израсходован в первом бою. Бедственное положение нашего летчика заметили на аэродроме. На выручку товарищу тотчас поднялся в воздух красвоенморлет Н. С. Мельников. Сблизившись до 50 метров, он обстрелял врага из пулемета. Белогвардейский пилот поспешно развернулся и ушел, не приняв боя.