– лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории РФ;
– иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством РФ и (или) с ТК для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.
В случаях, предусмотренных ТК и иными правовыми актами РФ, в отношении товаров таможенные органы вправе требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных ТК, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с гл. 31 ТК.
Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
3.1. Деятельность в области таможенного дела и реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела
Деятельность юридических лиц в качестве таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и таможенных брокеров (представителей) допускается при условии их включения соответственно в Реестр таможенных перевозчиков, Реестр владельцев складов временного хранения, Реестр владельцев таможенных складов или Реестр таможенных брокеров (представителей) (далее в настоящей главе – реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела).
Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, ведутся ФТС России, в порядке, определяемом названной Федеральной службой.
ФТС России обязана обеспечить регулярное, не реже одного раза в три месяца, опубликование в своих официальных изданиях реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.
Включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, осуществляется на условиях, установленных ТК. За включение в указанные реестры плата не взимается.
Для включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, юридическое лицо обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме, содержащим сведения, предусмотренные ТК, и представляет документы, подтверждающие сведения, указанные в этом заявлении, по перечню, установленному ТК. Указанные документы могут быть представлены в виде оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке. По окончании рассмотрения заявления таможенный орган обязан возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов.
Таможенный орган рассматривает заявление в срок, не превышающий 15 дней со дня его получения, и принимает решение о включении заявителя в соответствующий реестр, о чем незамедлительно сообщается заявителю. Заявитель вправе осуществлять соответствующую деятельность в области таможенного дела со дня принятия такого решения. Решение о включении заявителя в соответствующий реестр оформляется выдачей заявителю свидетельства о включении в такой реестр.
Таможенный орган принимает решение об отказе о включении в соответствующий реестр только в случае несоблюдения условий включения в такой реестр, предусмотренных ТК. Решение об отказе доводится до заявителя в письменной форме незамедлительно после его принятия.
Таможенный орган, рассматривающий заявление, вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем. Данные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы.
3.2. Свидетельство о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела
Свидетельство о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела (далее в настоящей главе – свидетельство), выдается по форме, определяемой ФТС России. Свидетельство должно содержать сведения, предусмотренные ТК. Свидетельство не подлежит передаче другому лицу.
Об изменении сведений, указанных в заявлении на получение свидетельства о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, либо в прилагаемых к нему документах, юридическое лицо (его правопреемник), включенное в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, обязано сообщить таможенному органу в письменной форме в пятидневный срок со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении.
Таможенный орган в течение пяти рабочих дней проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, установленным для включения юридического лица в соответствующий реестр, и, если изменяются сведения, подлежащие указанию в свидетельстве, рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства в соответствии с порядком, установленным для выдачи первоначального свидетельства (п. 4 ст. 20 ТК).
Свидетельство может быть отозвано таможенным органом только в случаях, предусмотренных следующими статьями ТК:
– ст. 98 «Отзыв свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков»;
– ст. 113 «Отзыв свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения»;
– ст. 145 «Отзыв свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей)»;
– ст. 231 «Отзыв свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов».
Решение об отзыве свидетельства доводится таможенным органом до сведения юридического лица, в отношении которого такое решение принято, в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее дня, следующего за днем его принятия. Решение вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого решения. Если указанные лица уклоняются от получения указанного решения, оно направляется по почте заказным письмом.
Решение об отзыве свидетельства вступает в силу по истечении 15 дней со дня вынесения такого решения.
Форма решения об отзыве свидетельства утверждается ФТС России.
Отзыв свидетельства влечет исключение юридического лица, осуществляющего деятельность в области таможенного дела, из соответствующего реестра.
Заявление о включении в соответствующий реестр после отзыва свидетельства может быть подано после устранения причин, послуживших основанием для такого отзыва, а в случае отзыва свидетельства по причине неоднократного привлечения юридического лица к административной ответственности – по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
3.3. Исключение юридического лица из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела
Юридическое лицо подлежит исключению из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела:
1) по желанию указанного лица – со дня, следующего за днем получения таможенным органом заявления лица в письменной форме об исключении из соответствующего реестра;
2) по истечении срока действия свидетельства – со дня, следующего за днем истечения такого срока;
3) при принятии решения об отзыве свидетельства – со дня вступления в силу такого решения;
4) при ликвидации юридического лица – со дня, следующего за днем внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации юридических лиц;
5) при прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением его преобразования, – со дня, следующего за днем, когда реорганизация юридического лица считается завершенной в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации юридических лиц.