«В конце 1919 г. были ликвидированы провозглашенный учредительным съездом инородческих и крестьянских депутатов Каракорум-Алтайский округ и его орган-Каракорум-Алтайская окружная управа» [14], а 38 волостей обратно были включены в составы уездов. В течение 1919-1922 годов вопросы о предоставлении автономии теленгетам, кумандинцам, тубаларам, челканцам, тёлёсам, шорцам и хакасам были предметом обсуждения на различных уровнях. В июне 1921 года, в г. Томске Сибирским национальным отделом было проведено совещание с участием представителей коренного населения Горно-Алтайского, Бийского, Ачинского уездов, которые высказались за создание на их территории единной республики. 5 сентября 1921 года заместитель председателя Алтайгубкома С. Конзычаков выступил в Народном Комиссариате по делам национальностей с сообщением об объединении Горно-Алтайского, Бийского, Кузнецкого, Минусинского, и Ачинского уездов в единную Ойротскую республику. Народный Комиссариат по делам национальностей по сообщению С. Конзычакова не принял конкретного решения, дал поручение губернским и краевым органам самостоятельно рассмотреть данный вопрос с учетом их мнения. «Сиббюро ЦК РКП(б), дало отрицательное решение не только о целесообразности образования Ойротской республики, но и автономной области»
[15]. Коллегия Наркомнаца рассмотрев заключение Сиббюро РКП(б) 10 ноября 1921 года «признала необходимость выделения „Ойрот-Хакасской единицы“. На другой день С. Конзычаков обратился к И.В. Сталину с письмом с просьбой поддержать решение коллегии Наркомнаца и дать указание Сиббюро ЦК, чтобы оно не препятствовало подготовке совещания по вопросу выделения „Ойрот-Хакасской автономной единицы“10. 13 ноября 1921 года, И.В. Сталин ознакомившись с письмом С. Конзычакова, дал свое одобрение. Оргбюро ЦК РКП(б) на своем заседании 15 ноября 1921 года не согласилось с созданием в Сибири „Ойрот-Хакасской единицы“, но в то же время оно допустило возможность предоставления алтайцам автономии. „Идеи о „Ойрот-Хакасской автономной единице“, а также об „автономной республике народностей Горного Алтая“ с присоединением двух волостей Бийского уезда не получили поддержки в Алтайгубисполкоме, Сиббюро ЦК и Сибревкоме, посчитавших создание „обширной федерации из различных «племен“ делом не возможным. А решение Сибревкома о необходимости образования автономной области в границах, предложенных комиссией Алтайгубисполкома без включения волостей, населенных шорцами и тяготеющих к Кузбассу, было принято 18 марта 1922 года. «20 апреля 1922 года Сиббюро приняло решение «обратиться в ЦК РКП(б) с просьбой ускорить решение вопроса об организации Ойротской автономии… 1 июня 1922 г. ВЦИК издал Декрет «Об организации автономной области Ойротского народа“. С образованием автономной области на территории Горного Алтая, часть теленгетов и кумандинцев оказалась за пределами образованной автономии.