И наконец, последнее. Согласие подвластных на определенные властные отношения чаще всего выражается в виде различных действий. Это может быть поддержка действующей власти на референдуме или выборах. Так это происходило в посткоммунистической России. Независимо от того, в каком виде будет выражена эта поддержка, она всегда служит доказательством легитимности власти. При этом не будут иметь большого значения ни те методы, при помощи которых власть добилась поддержки граждан, ни те мотивы, которыми руководствовались подвластные, оказывая поддержку. Но самое главное, чтобы власть понимала, мобилизуя граждан на участие в выборах, на другие публичные действия, она берет на себя определенные экономические, моральные, политические обязательства по отношению к подвластным. Политические выборы, с этой точки зрения, являются своеобразным договором между властью и частью общества, оказавшего ей поддержку. Этот договор имеет определенное содержание и определенные сроки действия. Поэтому общество вряд ли будет постоянно поддерживать властные структуры, которые только обещают, но не выполняют обещаний. Как свидетельствует политическая практика, укрепление веры или наоборот, недоверие, во многом зависят от эффективности самой власти, от ее способности решать общественные проблемы на деле. В этом отношении в нашей стране начали просматриваться определенные перспективы, по крайней мере, власть определила рубеж, а именно к 20 годам текущего столетия будет создана новая качественная модель экономики, социального состояния общества и уровня жизни.
Главное, добиться результатов, ибо перспективы коммунистического общества тоже обозначались.
Исторически характерными чертами политической власти в России являлись этатизм и патернализм, которые сама власть порождала в обществе, пытаясь создать соответствующие структуры, оправдывающие ее деятельность.
Этатизм — это такая характеристика состояния страны, в которой государство стало высшей целью и результатом общественного развития. Патернализм — это отеческая забота со стороны государства о своем населении и в то же время такое наставление, предписывающее гражданам нормы политического поведения.
Поэтому характер российского общества, в отличие от любого другого, определяется зачастую не столько соглашением подданных и государственной власти об обоюдном соблюдении законов, сколько молчаливым сговором об обоюдной безнаказанности при нарушениях. Вследствие чего, очень часто в России государство выступало не примиряющим, а усмиряющим началом, а подданные — либо безмолвствующим большинством, либо бунтарями.
Литература:
1. Зотова, В.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия / В.М. Зотова. — М.: Весь мир, 2001.
2. Категории политической науки / Авт. колл.: Мельвиль А.Ю., Алексеева. Т.А., Дегтярев А.А. — М.: Инфра — М, 2003.
3. Кола, Д. Политическая социология / Д. Кола. — М.: Инфра — М, 2001.
4. Ледяев, В. Г. Власть: концептуальный анализ /В.Г. Ледяев. — Полис. — 2000. — № 1.
5. Халипов, В.Ф. Кратология (наука о власти) / В.Ф. Халипов. — М.: Мысль, 2002.
6. Хайек, Ф.А. Дорога к рабству / Ф.А. Хайек. — Новый мир. — 1991. — № 7.
Тема 4. Политические системы и политические режимы
4.1. Понятие и основные модели функционирования политической системы
Термин «политическая система» появился в политической науке в 50-60-е гг. XX в. Сам термин «система» была введена в научный оборот немецким биологом Л. фон Берталанфи в 70-х гг. XX в. для обозначения процессов обмена веществ между клеткой и высшей средой. Он рассматривал систему как взаимосвязанную совокупность элементов, находящихся во взаимодействии. Если один элемент системы изменится, изменится вся система. Система в биологии развивается благодаря тому, что реагирует на сигналы извне и на требования своих внутренних элементов. Данное понятие «система» в политическую науку ввел американский социолог Т. Парсонс.
Но наиболее серьезные разработки в области политической системы были предложены Д. Истоном («системная» модель), Г. Алмондом («функциональная» модель) и К. Дойчем («кибернетическая» модель). Концепция Д. Истона. (разработана в трудах «Политическая система», «Модель для политического исследования», «Системный анализ политической жизни»). Политическую систему, он рассматривает как совокупность различных взаимодействий в обществе по поводу распределения ресурсов и ценностей. Политическая система — сложный механизм формирования и функционирования власти в обществе. Системный анализ политической жизни основан на понятии «Системы, погруженной в среду и подверженной воздействиям с ее стороны». Постоянно поддерживая связи с внешней средой, составляющей которой являются экономика, культура, социальная структура, просто индивидуумы, политическая система при помощи различных механизмов вырабатывает ответные реакции на поступающие импульсы и приспосабливается к внешним условиям. При этом политическая система — это не только государство, но и все другие отношения, включающие партии, общественные объединения, трудовые коллективы, в которых реализуется политическая власть. Схематически модель политической системы Д. Истона представлена на рисунке 1.