Однако самым бесспорным и очевидным, хотя и игнорируемым, опровержением «мифа о военных мерах возмездия» является взрыв на борту рейса 103 авиакомпании «Пан-Американ» в 1988 году. После того что назвали «самым продолжительным криминальным расследованием в истории», совместное расследование, проводимое силами ФБР и полиции Шотландии, закончилось предъявлением обвинений двум сотрудникам ливийских спецслужб, которые предположительно являлись агентами разведывательной службы Каддафи.
Впоследствии уже не Ливия, а Иран считается в Госдепартаменте США «главным государством, спонсирующим терроризм», активно планирующим и организующим теракты посредством как своих агентов, так и подставных лиц в таких группах, как ливанская «Хезболла». По сведениям израильских и американских служб разведки, в 1996 году, по крайней мере, три авиалайнера «Боинг-747» приземлялись в Дамаске каждый месяц, доставляя оружие из Тегерана своим агентам в «Хезболла». В числе вооружения были ракеты дальнего действия типа «Катюша», противотанковое вооружение типа «Саггер»[115], произведенные в России, и прочая военная техника. Наряду с оружием были и гуманитарные поставки для группы и зарождающейся политической партии, распространяемые среди ливанских шиитов, усиливающие таким образом их политическую позицию. Предположительно Иран поставлял в различные исламские террористические организации по всему миру вооружение на сумму примерно 100 миллионов долларов, где львиная доля приходилась на «Хезболла».
Как и Ливия, Иран, по некоторым сообщениям, также обеспечивал подготовкой и укрытием наиболее жесткие палестинские фракции, включая «Хамас» и палестинский «Исламский джихад», а также Курдскую рабочую партию. Считается, что Тегеран стоит также за разрушительной деятельностью в некоторых странах Персидского залива, включая запланированные акции в Бахрейне, которые удалось предотвратить в июне 1996 года. Власти арестовали около 30 членов бахрейнского филиала «Хезболла», которые признались в том, что с 1993 года планировали заговор с целью свержения правящей семьи эмира Аль-Халифа, которая принадлежала к суннитскому меньшинству. Решающее доказательство факта спонсирования Ираном международного терроризма было предъявлено на Берлинском суде в апреле 1997 года, когда иранскому и четырем ливанским террористам были предъявлены обвинения в убийстве в 1992 году трех иранских курдов-диссидентов и их переводчика, сделанном по инструкциям из Тегерана. Под тяжестью улик, представленных в ходе суда, длившегося около 4 часов, немецкие власти выписали ордер на арест Али Фаллахьяна, иранского министра разведки, за его причастность к убийствам, а также предъявили обвинения Комитету по специальным операциям иранского правительства — в который входили члены высшего эшелона власти Ирана и его правящая элита, включая президента Хашеми Рафсанджани и духовного лидера страны, аятоллу Али Хомейни, — в том, что именно они отдали приказ убить диссидентов. Источники в среде высланных из страны утверждают, что Тегеран несет непосредственную ответственность за убийства, по крайней мере, 20 представителей иранской оппозиции в Европе с 1979 года. И опять, как это было с Ливией, усилия США убедить Иран прекратить пособничество международному терроризму не принесли плодов. В 1995 году, к примеру, заместитель директора отдела разведки ЦРУ показал на слушаниях в Конгрессе США, что экономическое эмбарго, наложенное Америкой в апреле прошлого года, обернулось полным провалом и вряд ли возымело бы какое-либо воздействие без более распространенной международной поддержки. На то время только Израиль, Сальвадор и Кот-д'Ивуар ответили на призыв Клинтона поддержать санкции.
Даже те страны, которые присутствуют в списке Госдепартамента США, но на настоящий момент, скорее всего, активно не спонсируют международный терроризм, — Сирия, Куба, Северная Корея и Судан, тем не менее играют важную роль в организации и содействии террористическим операциям. Без предоставления центров военной подготовки, безопасных убежищ и прочих форм поддержки многим группам было бы куда сложнее продолжать свои действия. К примеру, хотя и нет доказательств, что либо Сирия, либо отдельные сирийские чиновники напрямую причастны к планированию и исполнению международных терактов с 1986 года. Эта страна по-прежнему предоставляет убежище и помощь террористам. Генеральное командование Национального фронта освобождения Палестины, палестинская группировка, решительно противостоящая процессу урегулирования арабо-израильского конфликта, которая незадолго до взрыва на борту рейса 103 авиакомпании «Пан-Американ» оказалась впутанной в заговор с целью взрывать американские и израильские воздушные суда по пути из Европы, имела штаб-квартиру в Дамаске более трех десятилетий. Другие группы, такие, как «Хамас» (Палестинское исламское движение сопротивления), палестинский «Исламский джихад», Японская Красная армия и Курдская рабочая партия, также имеют базы либо в Сирии, либо в контролируемой Сирией долине Бекаа[116]. Несколько лет назад, по данным Госдепартамента США, по крайней мере, 16 международных террористических организаций имели свои центры подготовки боевиков под защитой Сирии в долине Бекаа.