• руководители общеобразовательных учреждений и органов управления образованием – принятие объективных управленческих решений;
• родители, получающие информацию об учебных достижениях своих детей и определяющие пути их дальнейшего развития.
Общий подход: тестирование должно задавать единый стандарт требований к подготовке школьников на всем образовательном пространстве школы, конкретной территории, региона и страны. Однако оно не должно мешать основному учебному процессу, творчеству и новаторству учителя, деятельности основных звеньев образовательной системы [69].
На внешнем и внутреннем уровне функционирования контрольно–оценочной системы в качестве обобщенных критериев ее эффективности могут выступать:
• производительность, оцениваемая как объем полученной в процессе контроля информации о подготовленности обучаемых, количество проведенных контрольных испытаний, количество контролируемых учащихся и т. д.;
• экономичность, оцениваемая путем соотнесения затрат на функционирование контрольно–оценочной системы с конечными результатами;
• адаптивность, оцениваемая как способность содействовать приобретению знаний;
• дидактичность, понимаемая как способность системы выполнять обучающую функцию педагогического контроля, поддерживая режим обучения;
• оперативность принятия управленческих решений и выполнения корректирующей деятельности по результатам контроля в процессе обучения;
• надежность, оцениваемая как устойчивость и точность оценок [76, 77].
В последнее время для формирования успешной личности и прогнозирования ее развития усиливается необходимость оценивания не только знаний, умений и навыков, но и ряда других характеристик: креативности, степени личностного развития и сформированности различных компетенций, опыта практической и творческой деятельности, осуществления эмоционально–ценностных отношений, потенциальных способностей и профессиональной предрасположенности. Однако многие из перечисленных характеристик невозможно измерить и оценить по ряду причин: нет пока надежных измерителей даже для выявления знаний, тем более креативности, компетенций, потенциальных возможностей, навыков творчества и других способностей. Недостаточно развиты компьютерные технологии в контрольно–оценочной деятельности, не разработаны показатели и критерии оценки уровня развития личности, для оценивания свойств личности не разработаны формы и методы их выявления, основанные на сочетании количественных и качественных показателей контроля, не создана оптимальная структура накопления оценок, их анализа и интерпретации, не имеется достаточного числа подготовленных кадров для такой деятельности.
2.3. Тестовый контроль как квалиметрический метод оценки качества обучения
Тестовый контроль в последнее время занимает центральное место во всех школьных контрольно–оценочных системах, являющихся, в свою очередь, составляющими системы оценки качества. Вместе с тем для всей системы образования в целом наиболее важны контроль и оценка качества обучения в целях аттестации выпускников и отбора абитуриентов для профессиональных учебных заведений, оценки качества образовательного процесса и образовательных систем, а традиционные методы контроля для этого непригодны, так как они нацелены исключительно на получение качественных эквивалентов оцениваемых свойств учащихся. На практике педагоги, оценивая результат учебной деятельности обучающихся с помощью порядковой (качественной) пятибалльной шкалы, в большинстве случаев дают оценки, существенно различающиеся не только в разных образовательных учреждениях, но даже у учителей одной и той же школы [157].
Как показали исследования объективности оценивания у нас и за рубежом, разброс отметок в различных ситуациях за один и тот же ответ может быть от «2» до «5» [101]. Это естественно, так как при традиционных методах оценивания неизменно присутствует субъективный фактор. Хотя, без сомнения, в любом контрольно–оценочном процессе всегда присутствуют отдельные элементы педагогических измерений при оценке знаний учащихся. Однако такие оценки не являются сопоставимыми, их свойства различаются и не могут быть приведены к одной и той же шкале. Вместе с тем, чтобы при оценке качества и эффективности образовательных систем на всех иерархических уровнях управления образованием использовались результаты одного и того же свойства, определение качества образования должно базироваться на анализе статистических результатов, задаваемых в терминах измеряемых параметров: уровень трудности тестовых заданий и уровень учебных достижений, приведенных к одной и той же шкале оценок. Таким образом, квалитативизация оценивания качеств личности в первую очередь идет по когнитивной составляющей – уровню учебных достижений как объекту педагогических измерений, так как при всем многообразии показателей качеств личности наиболее значимыми по–прежнему остаются качество усвоенных знаний, развитие определенных навыков и приобретение требуемых умений на каждой стадии обучения, т.е. когнитивно–практический компонент образования.