Благодаря этому закону и последующим распоряжениям министерства , образования усиливалась профессиональная ориентация обучения, вводилась более дифференцированная оценка знаний учащихся. В соответствии с новой системой достигшие 16-летнего возраста учащиеся по результатам экзаменов получали один из 7 видов аттестатов, которыми определялись виды и направления дальнейшего обучения. Выявлялись реальные претенденты на поступление в университеты и политехничес-кие институты (для чего им предстояло еще 2 года более целенаправ-ленной учебы) и определялись возможности дальнейшего общего и профессионального обучения основной массы учащихся. Подобного рода "селекция", однако, была далеко не единственной. Несмотря на все усилия левых радикалов, им так и не удалось добиться внедрения "уравнительной" системы в объединенные школы. Примечательно, что в 1978 г. только 2% из объединенных школ не имели селективных т.е. основанных на отборе учащихся по успеваемости и способностям, потоков обучения. Почти в двух третях этих школ отсутствовали потоки и классы "смешанных способностей", вызывавшие особо острую неприязнь противников реформы образования. Помимо "внутренней" селекции сохранялась и "внешняя", основанная на систематическом оттоке способных учащихся из объединенных школ в грамматические и независимые, поощрявшемся доброй половиной местных органов образования страны.
Воплотив многие идеи тэтчеризма, законы 1980 и 1986 гг. тем не менее не сняли остроту кризиса в образовании, а также не решили проблему его качества. Оставалась нереализованной и наиболее амбициозная идея оппозиции, а именно введение ваучеров. Значение, которое придавала Тэтчер реформе образования, было столь велико, что после выборов г. она назначила на пост министра образования наиболее правоверного и влиятельного тэтчериста - Кейта Джозефа, который уже в г. провел через парламент новый закон о "реформе в образовании". Основной целью закона было провозглашено создание условий для поднятия "стандартов" обучения и его профессионализации, а также достижение большего "плюрализма" в образовании. Что касается этой последней задачи, то на сей раз она решалась не столько охраной от посягательств на существующие независимые и грамматические школы (что уже было сделано в принятых ранее законах), сколько путем дальнейшего внедрения принципов селективности в объединенную школу.
В соответствии с обязательствами предвыборного манифеста законом были введены экзамены для школьников на основных ступенях обучения. Сохранялись и экзамены в 16-летнем возрасте. Эти экзамены, позволявшие выявить наиболее способных и прилежных учащихся, призваны были не только поднять "стандарты", но и стимулировать состязательность среди учащихся и родителей, поощрять мобильность школьников как в рамках одной школы, так и в более широком плане.
Помимо введения системы промежуточных экзаменов закон 1988 г. предусматривал упорядочение всей системы преподавания на основе единых школьных программ, разрабатываемых "Программным советом" Англии и Уэльса, а также органами с подобными полномочиями в Шотландии и Северной Ирландии. Соответственно, унифицировались и требования к экзаменуемым на промежуточных и "выходной" стадиях обучения[284].
В соответствии с законом 1988 г. существенной реорганизации подверглась и система управления школами. Закон еще более расширил полномочия школьных советов, решающую роль в которых наряду с родителями должны были играть представители бизнеса. Подобные же меры по включению бизнесменов в управленческие структуры были, кстати, предусмотрены и применительно к системе высшего образования. В вузах же осуществлялись и другие меры по преодолению "антипредпринимательского синдрома"[285]. Управляемым "потребителями" школьным советам было даже предоставлено право выводить школы из-под контроля местных органов народного образования, что, помимо прочего, было нацелено на общее ослабление влияния местных органов власти в социально-политической жизни страны.
Одной из целей школьной реформы, проводившейся правительством, было создание условий для более разностороннего и качественного технического образования. Еще в 1986 г. правительство объявило о планах создания городских технологических колледжей, финансируемых напрямую государством и частным бизнесом. Цель этой инициативы заключалась в том, чтобы дать возможность способным детям получать профессионально-техническое образование, а также способствовать решению общих проблем "внутренних городов". В продолжение этой инициативы закон 1988 г. определял конкретные пути создания подобных колледжей, порядок их финансирования (с привлечением спонсоров из среды бизнеса). В 1988 г. был открыт первый из таких колледжей, а вскоре было объявлено о конкретных проектах создания 13 аналогичных колледжей.
284
Social Trends. L., 1989. P. 182. До принятия этого закона составление программ находилосьв ведении местных органов народного образования и руководства самих школ.Национальный совет по программам и экзаменам выполнял лишь консультативную иинформационную функции.